为畅通基层服务治理的“最后一米”，激发基层自治活力，绥宁县河口乡推深做实片组邻“三长制”工作，架起村（居）民代表联系服务群众“连心桥”。

织密一个网络，选优配强代表队伍。择优选任片、组、邻“三长”，着力构建村与片、片与组、组与邻、邻与群众的递进式联系网络体系。严把村民代表推荐关，突出政治标准，通过村民自荐、党员群众民主举荐、组织推荐、综合平时表现等方式，从常住本地、遵纪守法、办事公道、热心服务的村民中推选代表，引导、鼓励、支持村支两委成员、优秀党员、村民小组长等积极参选。严把村民代表补选关，对不能正常履职或不适宜继续担任的村民代表，通过主动辞职，村民或户代表书面联名请求、表决取消的方式，依法依规取消代表资格。同时推动各村民小组按程序将思想政治素质好、道德品行好、服务态度好的常住人员补充推荐为村民代表，实现村民代表人员动态调整、及时补齐。严把片组邻人选关，结合村情实际划分片区，由分片包干的村支两委成员担任片长；以原有村民小组划分为“一组”，由村民小组长担任组长；以临近居住的5-7户村民为单位设立“邻”，通过村民小组长推荐、村民委员会表决同意的方式，从所在各“邻”的村民代表中择优选拔担任“邻长”。目前，全乡片长40人、组长129人、邻长423人，全覆盖、零距离联系服务群众3691户，确保不漏一人。

打造两个阵地，持续提升服务实效。采取“线上+线下”双向联动方式，不断丰富联系服务群众平台，持续强化联系服务群众的广度和频率。抓实线上联系服务，建立片长联组长、组长联邻长、邻长联群众的三级架构模式，明确群纪律，开展线上联系，在群内传达解读政策、收集群众意见、互通邻里信息、沟通交流感情，诚心开展为民服务，确保群众反映的事有人听、有人应、马上办。抓实线下联系服务，开展“老党员驿站+夜话河口”活动，每片建立1个老党员驿站，创新院落会议事制度，以老党员驿站为平台，片长根据需要，不定期到所联片区组织群众召开院落会，将村民关注的急难愁盼问题全面收集、及时反馈、共同解决，形成“群众反映、代表收集、党组织答复解决”的问题解决闭环机制。

建立三项机制，充分激发队伍活力。注重村民代表日常管理，坚持激励与约束并重，激励村民代表履职尽责。建立荣誉激励机制，对“三长”实行全乡统一制证、实名制管理，强化村民代表身份意识、服务意识和履职能力。每年组织开展“优秀村民代表”评选表彰活动，大力宣讲宣传典型事迹，进一步增强村民代表荣誉感、责任感和使命感。建立积分管理机制，建立以精神奖励为主、物质奖励为辅的积分激励机制，围绕模范带头、宣传政策、联系群众、社会治理等工作，对“三长”履职情况进行量化积分管理并考核，同时强化积分运用，做实村级积分超市，提高村民代表联系服务群众的工作积极性。建立优进劣出机制，对政治觉悟高、工作表现好、入党意愿强的村民代表，在符合条件的情况下，优先纳入党员发展储备库、村后备人才库，加强跟踪培养，适时择优使用；对表现突出、群众工作能力强且符合条件的村民代表，优先推荐担任“两代表一委员”。对不胜任不称职、长期在外务工经商等难以正常履职、因违纪违法等不适宜继续担任村民代表的，责令主动辞职或依法罢免。对履职不力，经思想教育后，3个月内仍无明显改观的，坚决予以调整。