今年来，祁阳市以“党建强、发展强”为目标，聚焦主体责任重点任务，多形式推动两新组织“两个覆盖”有形有效，将党建优势转化为发展优势，不断夯实工作基础、强化创新引领、提升工作亮点，助推非公党建工作提质增效。

建体系、强组织，提高两新“向心力”

健全组织强根基。针对非公企业分布特点，根据“产业相近、地域相邻、工作相通”原则，以园区为中心，街道为半径，乡镇为拓展面，确立“1+3+N”分片管理模式，建立动态“摸排、梳理、推送、组建”联动工作机制，深入推动“两个覆盖”扩面提质，开展党组织巩固、优化、提升“回头看”，对摸底排查出的“空壳”企业、“僵尸”企业，开展清理、整顿、提升行动，完成89个非公党组织、21个社会组织党组织标准化规范化建设。

壮大队伍强管理。坚持把党性过硬、德才兼备的人选拔为党组织书记，实行党组织书记与出资人“一肩挑”，提升“头雁效应”。建立企业需求清单和两新党建指导员库，选准选精139名党建指导员。实行“月自评、季督查、年考核”制度，对两新支部和党建指导员进行考评12余次。大力实施“双培计划”，今年共培养发展两新组织党员29名。

深化学习强素质。坚持以党建文化引领企业文化，开展“红色教育进企业”活动，采取企业日常训、基层党委轮训和两新工委集中训相结合的方式，促进党务知识与业务知识的深度融合，解决党建、业务“两张皮”的问题。今年举办两新党建业务讲堂4期，开展各类学习宣讲260余次，推送两新党建指导丛书310余册。

图为祁阳市委两新工委在高新园区开展党建培训       强引领、树标杆，集聚发展“驱动力”

新兴领域创亮点。广泛开展“双找”活动，根据新业态企业运行情况、从业人员流动性大、党员少的实际情况，积极探索“作用+功能”型党组织组建工作和“行业抓、抓行业”的党建工作体制，成立科协社会组织行业党委，创建以烈阳配送站党支部为代表的“五星红骑”品牌和以汀兰华府党支部为代表的“红色物业”品牌。

创新机制破难点。结合产业布局和产业链发展现状，以高新区为主战场，创新“党建红、产业强”党建品牌，通过组织共建、人才共育、活动共办、资源共享、事务共商、品牌共创“六共”机制，打造“特色文化街+示范基地”，实施“支部建在项目上”，推行“一线三红”组织设置，打造“红色工地”、建设“红色车间”、培育“红色工匠”，目前，已成立先进装备制造、轻纺制鞋、新能源新材料、生物医药4个产业链党组织，辐射带动链上企业107家。

标杆引领突重点。深入推进“标杆引领”计划，引导两新党组织在政治引领、坚强堡垒、创建品牌、助推发展和履行社会责任等5个方面做标杆，共培育省市两新标杆党组织11个，有效发挥标杆的示范引领和辐射带动作用，服务质量和能力显著提升。深入开展“三亮三争三服务”“我为群众办实事”等活动，设立“党员先锋岗”50个、评选“星级党员服务标兵”30名。

聚合力、蓄动能，激发为民“服务力”

聚力服务企业发展。深入推进“党建引领、助力千企”行动，结合“百名干部联百企”活动，开展“惠企政策宣讲”“政企早茶会”“恳谈会”等活动，走访企业392家，列席企业重大决策会议120余人次，提供政策、法律咨询400余件，解决问题290个，新增招工4300余人，提出合理化建议600多条，切实为企业解决难题。

充分激发振兴活力。大力实施“百企联百村”行动，通过党建引领，组织搭台，资本下乡，村企联姻等方式，鼓励两新组织积极参与乡村振兴，有效巩固脱贫成果，组织开展农村转移就业劳动者进行技能培训，累计培训4000多人次，为乡村振兴注入强劲动力。

持续助力基层治理。先后开展助学、助教、助老、高考“义务送考”、下乡义诊等公益活动60余次。整合总工会等阵地资源打造户外劳动者红色驿站10个，打造红色驿站示范点2个，免费提供饮水、充电等基础性服务，发挥外卖骑手走街串巷的优势，组建党员志愿先锋队，积极参与社区巡防，隐患排查等工作，为推进市域社会治理现代化建设注入更多两新动能。

图为祁阳市牵手志愿者协会党支部组织开展“爱心送考”活动

图为祁阳市烈阳配送站党支部成立揭牌仪式现场