近年来，在永州市委组织部的关心指导下，蓝山把公务员职务与职级并行制度这一关心关爱基层干部的政策用好用足，让职级干部思想上有盼头、政治上有奔头、干事上有劲头。2021年县委换届以来，共开展职级晋升19批595人次，为推动全县高质量发展凝聚了强大新动能。

强化系统思维，做到“三个统筹”

注重把乡镇基层与县直机关统筹考虑。坚持全县职级职数管理“一盘棋”，摸清底数、精准测算、建好台账，把县级统筹职数与各单位核定职数有机结合起来，盘活用好全县职级职数资源，畅通晋升渠道。每批次职级晋升，县委分县直、乡镇两个类别，同步纳入研究范围；在全市率先探索引导22名县直机关干部到乡镇工作，晋升三、四级调研员，打通县直与乡镇职级职数分离壁垒；对各单位党委（党组）管理的干部，设计职级晋升操作流程图，分5个环节、17个步骤规范工作程序，由县委组织部进行全程指导和监督把关，124名表现突出的非县管干部晋升职级。

注重把实职干部与非实职干部统筹考虑。综合考虑实职干部和非实职干部年度考核、任职年限、领导评价等指标，结合职级干部管理办法，将全县县管领导干部兼任职级人员保持在一定比例，既把那些曾担任领导实职、年龄相对较大、长期扎根基层的非实职干部用好，又注重从现担任实职的干部中晋升职级，不搞退出领导职务“一刀切”，鼓励他们在现职岗位上继续加倍努力、创先争优。近年来，在职的乡镇党委书记、乡镇长晋升四级调研员7名、一级主任科员4名，县直单位一把手晋升三、四级调研员4名、一级主任科员34名。

注重把职员等级晋升与公务员职级晋升统筹考虑。全县现有公务员（含参公）1575人、占比18.22%，事业人员7069人、占比81.78%，为从不同层面多个方向，充分调动全县干部积极性，将事业单位职员等级晋升与公务员职级晋升一体谋划、同步推进。县委换届以来，全县事业单位职员等级晋升588名，其中晋升六级职员13人、五级职员2人。

突出科学管理，完善“三项机制”

完善全程纪实机制。把职级干部管理作为干部队伍管理的重要内容，压紧压实单位党委（党组）的主体责任，推行职级公务员履职纪实管理，注重整合考勤管理、作用发挥、监督检查等日常工作情况，对职级干部人员去向、工作学习情况进行全程纪实跟踪管理，防止不上班、“出工不出力”等“躺平”现象发生。

完善分类考核机制。针对职级干部岗位性质、任务特性，按照项目建设、招商引资、乡村振兴等任务类别，科学设置个性化、差异化考评指标，并赋予不同的分值权重，分类别合理确定考核排名，提高考核的区分度和精准性。比如，对安排到项目指挥部的职级干部，重点考评项目完成进度、矛盾纠纷调解、到岗到位情况，确保方向更明确、重心更聚焦。

完善考用结合机制。综合用好政治建设考察、巡视巡察、绩效考核、平时考核、年度考核等考察考核结果，并结合获得表彰荣誉、长期扎根基层、承担急难险重任务时的表现情况，形成干部综合评价档案，作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优的重要依据，树立能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向。换届以来，共对74名在真抓实干、高质量发展、信访维稳等重大任务中表现优秀的干部，32名获得国家和省市级以上荣誉的干部，21名列入省委脱贫攻坚“四个一批”的干部，20名连续三年年度考核优秀的干部，110余名长期扎根基层一线、表现优秀的干部晋升职级。

聚焦正向激励，发挥“三大功效”

发挥安心扎根基层功效。县委明确，对乡镇干部职级晋升任职年限的原则把握，按不同类别层级，分别比县直机关少3—5年；提高乡镇干部晋升较高职级比例，优先给予乡镇副科级、正科级干部晋升职级；严格落实省委文件精神，提高乡镇年度考核优秀等次比例及乡镇干部待遇标准，形成越往基层机会越多、空间越大、成长越快的良好导向。换届以来，全县乡镇机关共晋升职级13批119人。

发挥激励创先争优功效。注重发挥职级干部特别是四级调研员以上职级干部作用，立足全县重点难点工作，搭建发挥作用平台，持续激发职级干部干事创业热情，为全县上下创先争优赋能聚力。近年来，蓝山县信访维稳、命案防范、职级干部管理、大兴调查研究等7项工作在省市相关会议作典型发言；3项工作获省政府真抓实干激励表彰；荣获全国信访工作示范县、全国交通运输一体化示范县、湖南省法治政府建设示范县等20余项国家、省级荣誉；综治民调工作排全省第12名，较2021年前移66位，人民群众安全感、获得感、幸福感和满意度显著提升。

发挥助推经济发展功效。立足全县中心工作，搭建干事创业舞台，为全县招商引资、项目建设、乡村振兴等工作注入“源头活水”。为乡村振兴添彩，率先在全市推行“职级晋升+扎根基层+乡村振兴”模式，17名职级干部主动申请从县直单位交流到乡镇工作，助力乡村振兴。为招商引资升温，当好蓝山“招商招工大使”，紧盯皮具箱包玩具制鞋“一主一特”产业，加大招引力度，2023年以来，蓝山新增签约项目51个，总投资达136.88亿元；引进湘商回归项目14个、注册到位资金35.23亿元。为项目建设提速，66名三级、四级调研员充实到13个项目组团、181个项目指挥部，为湘九公路、示范性中学等一批重点项目跑出“加速度”贡献了智慧和力量。