长沙市芙蓉区朝阳街道向韶社区坐落在长沙市芙蓉区五一东路、曙光北路、解放东路交界处，走进社区，便可看见老人们三五成群，下棋聊天，惬意地享受午后时光。

在这其乐融融的画面下，曾经也埋藏着一个治理矛盾。2020年，广州铁路（局）集团公司共274名离退休党员正式移交至向韶社区。企业离退休党员们难以适应社区生活，一时间，“管不好”成了卡在社区和离退休党员心中的一个“结”。

如何增强退休老党员在社区的“归属感”“参与感”、切实发挥老党员的榜样示范作用、让老党员们“离岗不褪色”，成为了向韶社区的一个大课题。

历经三年，向韶社区以离退休党员干部为核心力量，组建“智慧小组”，让老党员们从“无人管”变为“共治理”；切实发挥“三长制”作用，着力解决“上传下通不通畅”问题，打通居民服务的“最后一公里”；夯实组织基础，用“真心”换“真情”，凝聚党员力量，为建设团结、和谐的向韶社区提供强力保障。

活用“智慧团”，激活“大治理”

欲筑室者，先治其基。这274名离退休党员在职时便是企业的精英、组织的骨干。向韶社区也发现了这一点，迅速召集社区党委和居民骨干商议，推选出合适的支部书记和委员，正式成立6个离退休党支部。

“国企的退休党员整体素质都很高，推选出来的支部书记和委员也深得人心，如果好好组织运用，就能打通社区和居民之间的‘桥梁’。”向韶社区党委副书记刘华丽说道。

为了让老党员们老有所为、老有所乐，向韶社区以6个离退休党支部的支委成员为核心成立“智慧小组”，为社区治理建言献策、为居民幸福“添砖加瓦”，名为“小组”，实则是社区的“大脑”。

前段时间，居民深受充电问题困扰，纷纷向“智慧小组”反映：“社区里电动车充电桩很少，又不准楼道充电，我们每次找地方充电都要找很久。”居民有所呼，社区有所应。很快，“智慧小组”提出解决方案，安装充电桩，向居民征求充电桩选址意见，让居民反馈的问题得以解决。

除此之外，向韶社区打造“智慧小组+网格管理”新模式，让“智慧小组”深入参与社区治理工作中，解决“飞线充电”等难题，激活社区基层治理的“新动能”。

“智慧小组”力量的加入，不仅在社区和居民之间系起了一条纽带，更是破解了“小马拉大车”难题，共同治理，加速提升基层治理效能。

社区“邻聚力”，服务“零距离”

在社区内，有一家名为“胜利批发部”的小店。说起小店的老板，社区内可谓是人人称赞。

“有事就找小谌，她一定会帮忙。”居民张大爷乐呵呵地说道。

小谌是向韶社区的一名邻长，为人善良热心，和善友爱。虽然只联系10户居民，但“有事找小谌”早已成为了社区的共识。

向韶社区的居民多为老人，过年期间，社区一名独居老人突发疾病，小谌知道后连忙将老人送去医院，又体谅独居老人不易，在冷风中来来回回，为老人送了一周的饭菜。

在这样一位“有呼必应”的邻长的影响下，原本不适应社区生活的老党员们也慢慢解开了心结，主动投入到邻长的工作中，走访排查、时刻关注、关心居民生活，收集群众问题，实现服务群众“零距离”。

近年来，朝阳街道以“党建聚合力工程”为统揽，以片长、组长、邻长“三长制”工作为抓手，汇集群众“心愿”，解决群众“心事”，调动群众“力量”，着力破解群众诉求响应不快、基层组织治理不精、关键环节畅通不够等问题。

据了解，向韶社区“三长制”邻长共90名，每名联10户居民，“小邻长”推动“大治理”，真正做到“户户有人联，事事有人管”。

搭建“服务桥”，凝聚“党员心”

“老党员们刚过来的时候还不太愿意参与社区活动，现在他们可积极了！”刘华丽笑着说道。

作为一个老旧社区，向韶社区到底有着怎样的魅力，让这200余名离退休老党员真心沉浸在社区生活中？

“加入‘智慧小组’后的这三年，社区让我有了归属感。”张庆厚是从广铁集团退休的一名老党员，也是“智慧小组”的一员。在他看来，他是居民和社区之间的一根“纽带”，因为时刻被居民所需要着，所以在这个服务过程中，他对社区也有了强烈的归属感。

走在社区的小路上，张庆厚和谁都能聊上几句。他早已把社区当做了自己的“家”。

爱和温暖是“家”不可或缺的一部分。针对腿脚不便的老党员，社区开展“移动党校”，“送课上门”，让老党员们在家门口参与组织活动，在家中感受社区温暖。

而每逢紧急时刻，社区的老党员们纷纷化为社区的“定心针”，联系群众、安抚居民，不仅社区党委给了他们足够的信任，居民群众也将自己的安全、琐事放心地交付。

在“智慧小组”“三长制”的推动下，社区上下早已“拧成一股绳”，把精力集中在服务群众上，社区不再“力小而任重”，基层队伍的积极性和战斗力也得到了有效提升。

今后，朝阳街道向韶社区将继续在基层治理耕耘，根据群众反馈意见，启动停车管理，解决“停车乱”“无处停”等问题，为居民生活排忧解难，积极推动群众工作“零距离”，激活基层治理新动能。