泸溪县聚焦强化党建引领基层治理，突出“精准选角、作用发挥”，深入推进落实片、组、邻“三长制”，将基层组织体系延伸到千家万户，有效打通联系服务群众“最后一公里”，着力构建“户户有人联、家家有服务”的新时代基层治理新格局。

强化精准选角

织密联组到户“一张网”

坚持片长、组长、邻长全域全员覆盖，将基层治理触角延伸到千家万户。

强化组织领导。由组织部门履行牵头责任，统筹整合政法、民政、住建、农业农村等多方资源，凝聚工作合力。把“三长制”工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，压实乡镇、村（社区）“一把手”责任，定期研究重点、难点工作，构建部门密切协同、上下高度联动、以点带面、整体推进的工作格局。

划片分组设邻。把每个村（社区）划分为若干区域，一区为一片、一寨为一组、邻近居住的10-15户为一邻，147个村（社区）共划527片、分886组、设4317邻，把全县人、事、地、物等全部纳入“三长制”网络体系管理，实现“一张网”兜起民生千万事。

选优配强“三长”。片长由村“两委”成员担任，组长由村（居）民小组长担任，邻长由群众从优秀的党员、村（居）民代表、新乡贤、保洁员、护林员、护路员、护渔员、水管员等中择优推选。按照“政治过硬、能力强、素质好、有威信、热心服务”的原则，全县147个村（社区）共选优配强527名片长、886名组长、4317名邻长，联系服务5万多户群众，构建了“支部管总-片长联片-组长包组-邻长包户”的联系群众服务体系，进一步织密基层治理“精细网格”，切实将基层治理触角延伸到家家户户。

强化激励保障

焕发基层善治“新活力”

强化定岗定责、激励保障，推动“三长”履职尽责、担当作为。

突出定岗定责。出台《泸溪县“三长制”工作实施方案》《泸溪县“三长制”工作管理手册》，建立责任清单，明确工作任务，引导“三长”当好基层“政策宣讲员”“民情联络员”“矛盾调解员”“村务管理员”，推动党的声音直达基层、政策举措落地落实、服务群众精准高效。

强化激励保障。坚持“能者上、庸者下”，对政治觉悟高、工作能力强、任务完成到位、服从组织安排的组长、邻长，纳入村“两委”班子后备力量，加强跟踪培养，适时择优使用。对责任心强、工作积极、群众基础好、大众口碑佳的组长、邻长优先发展入党，择优推荐担任“两代表一委员”。

强化作用发挥

搭建服务群众“连心桥”

拓宽“三长”服务群众路径，精准精细提升基层治理效能。

建强三长议事“微阵地”。聚焦“三长”作用发挥，探索解决“三长”日常议事、群众与“三长”双向沟通机制，牢牢建好“一个平台”，即依托村（社区）党群服务中心、新时代文明实践站（所）、公共坪场、农户院落等打造“民情议事厅”，每月组织一次“片组邻”集中议事、开展一次“为民办实事”主题活动，促“三长”常态化联系服务群众、经常化开展民主议事，定期召开“邻长见面会”、“民情议事会”，开展“组长巡组”“邻长巡邻”“邻长敲门”等系列活动，促进群众急难愁盼问题得到及时有效解决。

搭建上下畅通“微平台”。探索以“智”促“治”，建立“片、组、邻”三级微信群，依托“三长”微信群、为民服务一点通等平台，搭建“三长”线上综合服务平台，“三长”在线实时受理、收集、解答、转办群众咨询求助、意见建议、合理诉求。构建“发现问题、信息上报、后台调度、分流处置、评价反馈、赋予积分”的完整服务闭环链。推行三长“民情日志”、“三提三知”（提户知人、提人知事、提事知情）、“月销号”、“跟踪回访”等工作法。

开展排忧解难“微服务”。“三长”通过日常巡逻、上门入户、电话微信、院坝会等方式，及时汇总梳理形成民情台账，逐级上报交办，有效解决群众急难愁盼。由村（社区）党支部统筹，按周召开“邻长见面会”，按月召开三长“民情议事会”，一对一、点对点，销号解决“三长”搜集上报的民生问题，推动为民办实事由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。自工作开展以来，全县4000余名邻长主动亮身份、亮服务、亮承诺，活跃在防汛抗旱、环境整治、移风易俗、排查安全隐患、调解矛盾纠纷等民生工作一线，累计开展“民情走访”“敲门行动”“邻长巡邻”等活动4000余次，解决群众困难诉求3200多个，提供微服务9600余次，消除安全隐患600多个，带动1.2余万名党员群众主动参与基层治理实践，实现交办问题完成率、群众满意度达95%以上，全县基层群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升，进一步夯实巩固为民服务质效，提升基层治理效能。