永顺县坚持把建强村党组织带头人队伍作为推动乡村振兴的重要举措，不断健全完善村（社区）党组织书记“选优、育强、管严、用好”全链式、闭环式工作机制，全力锻造一支致富能力强、治理水平高、群众基础好的“头雁”队伍，以“头雁领航”推动乡村振兴。

“选优”建强乡村振兴“生力军”。严格按照村（社区）党组织书记“县乡共管”要求，坚持“凡进必审”“凡动必备”“部门联审”的原则，明确入职标准和“负面清单”。注重从经商务工人员、退休干部职工、优秀村干部、返乡高校毕业生等群体中，选出政治觉悟高、有作为、有奉献精神、有带动能力的优秀人才。全县305名村（社区）党组织书记中，有致富能手158人、退伍军人79人，高中以上学历达到75.2%。通过实施“农民大学生培养计划”、招聘全日制大学毕业生、选派第一书记等，优化村（社区）党组织书记队伍结构。实施“头雁储备”工程，按照村（社区）党组织书记1:2，其他村干部1:1的比例建立后备力量“人才库”，定期分析研判客观评估后备人才的能力素质，对综合素质高对象进行重点跟踪培养。继续实施“实绩评价+述职测评+双向调查”的多维度考核办法，将村（社区）党组织书记考核得分与所在村党建工作成效、集体经济发展等情况挂钩。

“精育”提升乡村振兴“硬本领”。把村（社区）党组织书记培训纳入全县党员干部教育培训计划，按照“70%实践+20%帮带+10%课堂”的培训模式，每年开展1次集中轮训，配合上级相关部门调训部分村（社区）党组织书记前往衡阳、长沙、浙江等经济发达地区培训学习。健全乡镇领导班子成员、乡镇干部、村党组织书记结成“2+1”帮带机制，加强对新任职村（社区）党组织书记特别是40周岁以下年轻村（社区）党组织书记的培养帮带。探索选派村级党组织书记“跟班实训”“挂职轮训”，创新开展乡村干部“双挂双学双提升”培养计划，21名村干部“上挂”乡镇跟班学习，37名县、乡干部“下挂”到村蹲点指导。鼓励村（社区）党组织书记自主提升学历水平，并对其学费进行1000元-3000元不等的补贴，465名村组干部参与学历提升教育。实施乡村振兴“头雁”提升计划，组织全县村（社区）党组织书记谈成效、比亮点、找差距、补短板、抓落实。

“关爱”激发乡村振兴“动力源”。落实村（社区）党组织书记基本报酬、绩效管理、医疗保险、养老保险、人身意外伤害保险等基础保障，健全村干部报酬增长、定期体检等机制，实施村集体经济经营性纯收益的20%给予村干部奖励制度。拓宽从优秀村（社区）党组织书记上升渠道，完善考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员常态化机制，17名村“两委”人员先后定向招录进入队伍，8名优秀村党组织书记通过公选方式进入乡镇领导班子，依照法定程序推荐21名村党组织书记担任各级党代表、人大代表和政协委员。累计为37名村（社区）党组织书记落实每月1000元的学历补贴。对符合条件的村（社区）党组织书记发放离任村干补助。持续推行小微权力运行监督工作机制，健全村党组织书记任期经济责任审计制度。清理不应由村级组织承担的专业性工作6个。