株洲市天元区:盘活机构编制资源 提升基层治理效能

文章来源: 红星网  时间: 2024-08-22 16:45

近年来,株洲市天元区不断优化乡镇机构设置和编制配置,有效整合机构编制资源,统筹推进机构编制资源配置与基层治理能力建设,切实激发基层治理动能。

注重顶层设计,优化编制设置。科学划分类别。严格机构限额管理,根据2022年底常住人口等主要指标,综合考虑区域位置、产业发展、经济规模等因素,将7个镇(街道)分为2种规模,分别设置10个、9个机构,为机构设置打下基础。优化机构设置。赋予镇(街道)自主权,允许在机构限额因地制宜设置机构,各镇(街道)根据区位优势、发展定位等情况,在限额内优化设置综合办事机构和事业单位,综合设置党建办公室、平安和应急管理办公室、社会事务综合服务中心、综合行政执法大队等部门,进一步理顺党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等职能。比如,马家河街道将原来的6个内设机构整合调整为4个,有效实现机构协同运行更好、综合效率更高、服务能力更强。

加强调配管理,激励担当作为。横向调配编制。综合考虑全区7个镇(街道)的服务人口、区域面积、市场主体、管理任务等实际,在核定的编制总量内,加强编制在镇(街道)之间横向调配力度,为常住人口超过14万的泰山路街道、嵩山路街道分别核增编制,着力解决街道服务人口剧增等问题,有序推进人员编制与镇(街道)职能相匹配,集中资源更好服务广大群众。建立机构编制激励机制。每个镇(街道)设置1个副科级事业单位,拓宽事业单位工作人员晋升渠道,积极畅通事业单位人员与行政人员交流渠道,激发基层干部干事创业激情。完善配套支撑政策。在制定用编进人计划等方面向镇(街道)倾斜,重点充实财政管理、统计、农技推广等专业力量。近两年来,通过公务员考录、选调生、事业单位招聘等多种途径为镇(街道)补员52名,推动人才流向基层一线。

聚焦服务群众,助力基层治理。一个窗口优服务。加强镇(街道)、村(社区)便民服务大厅的规范化建设,规范标识标牌,将与群众生活密切相关的劳动就业、社会保障等便民事项全面入驻服务大厅,公开业务办理流程和操作指南,切实打通服务群众“最后一公里”。一支队伍管执法。各镇(街道)分别建立综合行政执法大队,区级城市管理综合执法、应急管理综合执法等两支执法队伍将80%以上执法人员下放到一线执法,通过力量下沉、资源整合、权限下放,有效充实和规范了综合行政执法队伍,提高了执法能力和水平。一张网格强治理。建立社区网格员、社区民警为主力,部门力量、社会力量等为补充的“1+2+N”网格化管理服务体系。织密信息联通网络,将全区划分为800余个网格,通过走访困难群众、提供代办服务、开展助学帮困活动等,不断建强基层社会治理“移动探头”。

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