邵东市:以“五问五比五看”为抓手 持续夯实基层基础

文章来源: 红星云  时间: 2024-10-10 17:24

近年来,邵东市以“五问五比五看”为抓手,多措并举大力提升党组织政治功能和组织功能,党建工作基础得到夯实,敢于斗争精神得到弘扬,为民服务情怀得到巩固,乡村振兴实绩得到体现,清廉建设效果得到凸显。

问政治“三力”强不强

比学习,看基层党建

在“书香味”中修炼政治判断力。全面建好政治铸魂、赋能公开、专业实训、履职基础“四堂课”,深化拓展“小班化、拉练式”培训,精心推出“弘扬绿汀精神,根植人民情怀”等5条“一月一课一片一实践”主题党日线路,用好市乡两级党校,形成学有平台、学有所用、用而促学的良好循环。

在“泥土味”中锤炼政治领悟力。坚持常态化开展党建调研,每月组织专门力量“四不两直”走乡入村,发现问题当场反馈督促整改。建立问题、整改、责任“三个清单”,做到“横向到边、纵向到底”,确保问题及时掌握,办法及时研究,问题及时解决。

在“实干味”中淬炼政治执行力。每季度组织开展抓党建促乡村振兴“赛马争先”示范村擂台赛,通过“晒一晒”“比一比”“评一评”,进而寻找差距、学习经验、提振信心。定期召开党建交流分析会,推进党建重点任务与党员干部担当作为“双向发力”,打造党的建设与基层治理有机融合“精品套餐”,实现政治执行力突破“1+1>2”。

问斗争精神够不够

比担当,看班子建设

延伸政治考察,筑牢基层堡垒。建立软弱涣散村(社区)“常态排查+集中排查”双排查机制,常态抓好软弱涣散党组织排查整顿。实行苗头问题即时预警提示,将早研判早预警、小整改小提升作为精准治理精细管理的重要措施,把问题解决在萌芽状态和初始阶段。

选优配强班子,扎牢服务底板。出台《对村(社区)“两委”干部调整实行市级备案管理办法》,实行村干部“出缺必报、凡缺必补、凡补必审、补后必备”四必制度,从严把好村(社区)干部“进出关”。优先保障村级运转经费,探索建立村干部按月绩效考核、按月打卡发放新模式,全年发放考核奖励奖金400万元。

培养后备力量,巩固接续力量。公开招聘社区专职后备力量40名,推动实现每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的目标。完善村级后备力量考核机制,动态储备村级后备力量1500余人,确保关键时候“备而能用,用而必备”。为44个力量薄弱村(社区)统一配备63名专职后备力量,与村干部“同管理、同考核、同任期、同经济待遇”。

问创先劲头足不足

比实绩,看乡村振兴

选树示范打造样板,巩固乡村振兴基础。大力开展示范点打造工作,以点及面确保形成振兴浓厚的氛围。创建市级乡村振兴示范村24个,以示范点打造树立模板样板,编织好示范带动的工作格局,做到由点及面,处处开花。各乡镇(街道)集聚好示范村带动全局的向上动力,形成示范带动格局。

开展迎能人建家乡,凝聚乡村振兴力量。致富能手认领乡村振兴建设项目6600余个,投入帮扶资金达120亿元,中伟大道、聚财路等乡贤项目建成通车。发展中药材产业经验做法被国务院办公厅督查室推介,“湘商回归”和返乡创业带动就业工作经验做法获全省推介,获评国家乡村振兴示范县(市)。

壮大村级集体经济,积蓄乡村振兴动能。探索“村企合作”优先股模式,采取“村级自筹、县乡代管、统一入股、固定分红、国资担保”的办法,全市500余个村(社区)筹集资金1.97亿元入股9家龙头企业,为村级集体经营性收入年增收达1970万元,2023年全市村平集体经营收入突破18万元。

问为民情怀深不深

比奉献,看综合治理

以“双约双评”机制为激励,激发为民服务主动意识。在各村(社区)全面铺开“双约双评”。充分发挥“村规民约”“家庭文明公约”作为提升基层治理水平的重要抓手的作用,激活每个村(社区)、每个家庭、每个群众的活力。市财政每年统筹涉农项目资金2600余万元对“双约双评”示范村、进步村兑现奖励。

以片组邻“三长制”为抓手,畅通为民服务工作方式。突出“两个优先”,动态调整邻长3006人。发放“三长制”便民服务卡30余万张,通过“发现、反映、解决、反馈、评价”问题的闭环管理,实现村民点单、代表呼应,问题解决,解决群众关心事3万余件,服务群众60余万人次。

以“志愿服务活动”为媒介,厚植为民服务深刻情怀。定期开展党员志愿服务活动,激发党员主动为民服务意识,将志愿服务活动主题与“幸福敲门、耕地复垦、森林防火、自建房摸排、防学生溺水、农村环境卫生整治”等社会治理重点工作紧密结合,进一步拉近干群关系,提高党员群众参与感、认可度。

问纪法意识严不严

比执行,看清廉建设

做好清廉单元建设,让清廉意识深入人心。出台推进清廉邵东建设走深走实的系列文件,积极推进乡村清廉单位建设,累计创建清廉示范乡村20个。助力各乡镇(街道)结合自身特点,将清廉建设与推进全域旅游建设相结合,将清廉文化元素融入旅游基地中,使游客在旅游中感受清廉文化。

持续推动监督下沉,让清廉行为如影随形。深化对违纪违法问题多发的村(社区)“一把手”提级监督,用好用活“互联网+监督”平台,推动村级“小微权力”在阳光下运行。试点推行“清廉观察员”制度,有效发挥村级监督作用,激活监督“末梢”,坚决斩断伸向乡村振兴领域的“黑手”。

抓实村务监督公开,让清廉风尚广获好评。利用党员冬春训、村(居)民代表大会、主题党日活动等良好载体,组织学习《规范“四议两公开”决策程序》《邵东市村级财务管理办法》等基础文件,让党员群众熟悉监督流程,从源头治理规范公开公示中的顽瘴痼疾。

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