近年来，在湖南湘江新区党工委、管委会的领导下，湖南湘江新区自然资源和规划局（以下简称“新区资规局”）以党的二十大精神为指导，坚持党建引领，持续推进“三戒三扬”党建品牌扩面提质工程，“三戒三扬”即戒除娇气、弘扬锐气；戒除暮气、弘扬朝气；戒除官气、弘扬正气。坚持牢固树立和践行正确政绩观，当好贯彻落实相关决策部署的执行者、行动派、实干家，不断提升自然资源工作质量和行政效能，以高质量党建助推自然资源和规划、林业事业高质量发展，助推新区经济社会高质量发展。
以“三戒三扬”强根铸魂，夯实高质量发展基础。
一是做强思想建设。新区资规局将“三戒三扬”党建品牌与“第一议题”制度结合，健全完善理论学习中心组带头学、党支部常态学、青年理论学习小组推动学等学习机制，通过领导干部带头学、创新形式积极学、全面部署扎实学、联系实际深入学，坚持不懈抓好党的创新理论武装，全面提升自然资源治理效能。
二是做优组织建设。新区资规局对标对表《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以“三戒三扬”为主题内容，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部过双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，积极开展“3+N”主题党日活动、结对共建、在职党员进社区、雷锋志愿队活动等，夯实战斗堡垒。
三是做严纪律建设。新区资规局以“三戒三扬”为主线，制定全面从严治党主体责任年度计划、党组成员履行全面从严治党主体责任清单、廉政风险防控动态管理工作方案，排查梳理廉政风险点，并制定防控措施，开展廉政档案建设，改革创新风险备案。同时，机关纪委充分发挥监督专责，参与并督促职能处室深入开展“洞庭清波”“三湘护农”、行政监管执法突出问题专项整治、违规举债和虚假化债及融投资领域专项监督等专项行动，及时解决群众“急难愁盼”问题。
四是做活群团建设。新区资规局创新“三戒三扬”党建品牌建设，坚持党建带群建，多样化组织工青妇、双拥、统战工作，开展“学雷锋 树新风 义务植树”“巾帼心向党 奋进新征程 ”三八妇女节、“廉于心 践于行”建设“清廉资规”主题活动，开展“心随泳池律动 情与新区共融”游泳比赛、雷锋志愿者活动、洋沙湖春游活动等各类学习、活动10余次，通过创新形式丰富干部职工精神文化生活，打造文明和谐、富有活力和战斗力的队伍。
以“三戒三扬”凝心聚力，激发高质量发展动力。
一是增强廉政底色。新区资规局以“三戒三扬”为抓手，通过一系列举措，教育引导单位广大党员干部保持清正廉洁政治本色，培育清正廉洁价值理念，把遵规守纪刻印在心、内化为言行准则，进一步强化纪律意识，增强自我约束、提高免疫力，始终做到忠诚干净担当。
二是弘扬实干风气。实干是中华民族一以贯之的优秀品格，也是我们党的光荣传统和优良作风。新区资规局以“三戒三扬”为中心抓党建、强业务，积极开展立足岗位作贡献、创先争优活动，以点带面，示范引领，强党务、抓业务、优服务，形成了务实高效的工作氛围。在工作中，新区资规局将优化营商环境、构建高效便民政务服务体系等作为重要课题，还面向24个街镇、12个处室、14个站所，精心打造基层治理效能提升暨“处长讲坛”精品课堂，成功举办两期活动，累计邀请局内外15名正副处长授课，受训人员220余人，进一步提升了基层干部职工业务素质和履职能力，打造党建业务双强队伍。
三是强化服务属性。紧扣优化营商环境的总目标，坚持“以人民为中心”的服务理念，新区资规局把“三戒三扬”精神转化为不断加强业务、服务发展大局的内生动力，在业务工作中不断靠前面站、向深处想、往实处做，以“店小二”式的态度、“保姆”式的服务，不断提升服务能力、服务水平和服务质量，助推政务服务提质增效。其中，新区资规局“用地清单制+告知承诺制”、要素化审查及无纸化办公制度在市营商环境工作中受到大力推介；定期开展的政务服务宣传工作也受到新区广大企业好评，并获得省市级媒体多次宣传推广。
以“三戒三扬”提质增效，提升高质量发展成效。
一是做“新”国土规划。新区资规局发扬“三戒三扬”精神，锐意进取、开拓创新，在国土空间规划过程中不断拓展新空间、探索新机制、提升新形象。通过编制完成新区国土空间总体规划（含湘江科学城规划）、新区轨道交通、中小学等专项规划、乡镇国土空间总体规划，正在开展16个片区控规修编和4个片区控规新编、48个村庄规划编制，以及麓山景区等4个景区详细规划编制工作，实现规划全域全要素覆盖。在“三区三线”划定中新增城镇开发边界规模约70平方公里，为新区内涵式高质量发展拓展了新空间。同时，成立了新区国土空间规划委员会及办公室，构建新区规划决策管理机制；制定出台《湖南湘江新区控制性详细规划管理单元编制及实施办法（试行）》和《湖南湘江新区村庄规划管理单元编制及实施办法》，创新控规管理模式；开展国内外先进地区和其他国家级新区规划建设经验跟踪研究，定期形成《规划前沿》，为新区国土空间规划创新思路，不断提升规划工作价值与成效。此外，新区资规局还制定了规划建筑方案设计负面清单，合理引导建设项目设计、审查、审批，在土地出让前编制单地块城市设计图则，将土地挂牌后与开发商的博弈变为土地挂牌前的公开约定，从源头管控地块的规划建设品质，打造品质化的新区城市空间，提升新区有规划、有品质、高质量的城市形象。
二是做“好”要素保障。发展离不开资源要素支撑。新区资规局以“三戒三扬”精神为工作指引，不断优化要素保障体系、提高要素供给效率、激发要素潜能活力，以要素保障之“好”，助力发展大局之“稳”。在保障好需求方面，新区资规局率先以推进土地供应来强化土地资源要素保障，按照“成熟一批出让一批”的原则，加大土地出让力度，系统优化土地供应业务流程，办理环节大幅精简，办事时效大幅提升，同时多措并举，不断推进批而未供的土地处置工作并促进低效用地盘活利用。其中，通过推进“用地清单制+告知承诺制”“容缺审批”改革，保障“4+4”科创工程建设项目顺利实施，推动湘江科学城、中联智慧产业城等重大项目顺利落地。2024年截至目前，新区共获批建设用地5963亩，挂牌成交土地约1912亩，成交金额约60亿元，为新区产业发展提供了坚实的用地保障。在管理好用地方面，新区资规局全面推行产业项目规划审批告知承诺制并充分发挥纪检作用督查实施效果，持续开展19项下放政务服务事项“回头看”工作，并开展低效用地整改工作。在安置好被拆迁群众方面，新区资规局不断进行新方法、新模式的探索，其中包括在白黄金三街镇开展房票安置试点，优化集体土地拆迁补偿安置模式，优化湘江科学城片区集体土地拆迁程序，开展湘江科学城片区房票安置模式可行性研究等，截至11月底，2024年新区已启动实施47个项目6227.456亩的拆迁工作。在服务好大局方面，新区资规局深化“三戒三扬”党建品牌，充分发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，“想项目之所想、想项目之将想、想项目之未想”，持续以资规之“为”助营商环境之“优”，为新区经济社会高质量发展大局做好服务。今年4月23日，第二支部举行“政策下基层，政企联动增效能”主题党日活动，现场解决近10个阻碍梅溪湖公司和梅溪湖街道发展的难题；第三党支部主动靠前为企服务，深入听取企业办事诉求，开展自然资源（林业）领域政务服务宣传主题党日活动等，对项目报建、规划调整、规划核实、土地供应等高频问题进行详细解答，为企业提供更加优良的政务服务指导。此外，新区资规局还成功举办长沙市工程机械产业链供需对接暨招商推介大会、互联网岳麓峰会智能制造主题论坛，中联智慧产业城、星邦智能国际制造城等产业链重大项目建设取得阶段性成果；开展湘江科学城核心展示区三大标志性建筑方案国际竞赛专家评审并举办大师对话湘江科学城论坛，获社会各界广泛好评。
三是做“强”资源保护。国土是生态文明建设的空间载体。新区资规局以“三戒三扬”为精神内核，在耕地恢复、林地保护、生态修复等方面做实事、出实效，助力美丽城市建设，促进美丽乡村建设。在做好耕地保护方面，新区资规局严守耕地保护目标，认真落实耕地占补，编制年度耕地补充方案，全面管控耕地的流入流出，继续开展耕地恢复工作，建立耕地集中连片综合整治的模式，严格落实耕地和永久基本农田核实处置整改工作。同时，深入开展违法用地“双零”行动，抓好耕地“非农化”“非粮化”突出问题整治，建设自然资源和林业全要素监测监管平台，建立“变化全发现、违法即处置”的工作机制。其中，创新打造莲花镇恢复耕地试点样板，新区集中连片综合整治新模式代表长沙市获评全省年度耕地保护创新案例，并在中国自然资源报进行了典型报道推介。在森林资源保护方面，新区建立健全林长制管护体系，全面配齐“一长四员”473名，2024年将75个巡护网格优化调整为96个。通过配齐森林消防装备、建设森林防火林带、开展“131”森林火情早期处置演练等，牢牢守住森林资源安全底线。“三区合一”以来，新区累计完成造林和林相改造2000余亩，厚植了绿色根基，增进了森林福祉。2022年、2023年度林长制考核荣获长沙市人民政府真抓实干激励表彰；2023年获得湖南省林长制先进单位；2023年松材线虫病防控考核获得市级、省级双优秀荣誉；积极发展油茶产业、一县一特，实现林业产业蓬勃发展。在强化生态修复方面，新区资规局深刻践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环境和资源保护工作摆在突出位置，在全市率先完成新区2023年度历史遗留矿山和有责任主体废弃矿山生态修复任务并销号，基本完成旺金石业有限公司关停退出补偿工作。此外，新区资规局湘江欢乐城矿坑生态修复利用案例还入选了全省第二届国土空间生态修复十大范例。
下一步，新区资规局将在新区党工委、管委会的坚强领导下，继续紧抓党建引领“牛鼻子”、打造“三戒三扬”强品牌、做好高质量服务“大文章”，把工作做在政治大局上、做在发展关键处、做进群众心坎里，以高标准服务保障新区经济社会发展，高水平统筹发展和安全，持续助力新区经济社会高质量发展迈向更高处。（李家宇）
