近年来,桃江县石牛江镇以创新推进乡村振兴人才服务站建设为抓手,突出重点、分类施策,着力在“引得进、留得住、用得好、培得强”四个方面下功夫,取得了初步成效。
打好“三张牌”,让外出人才“引得进”。诚心打好“亲情牌”。利用下村开展工作空隙,经常到在外乡友家里走一走、看一看,及时帮助解决一些实际困难和问题。节假日期间,以村为单位开展“一对一、面对面”的小范围串门联络活动,及时掌握乡友回乡兴业以及支持家乡意愿等动态信息。定期举办知名乡友恳谈会,宣传家乡发展变化,推介家乡政策资源,听取意见建议,实现感情共鸣、信息互通。近三年来,镇村两级举办乡友联络活动110余场次,参与乡友270多人次,引乡友返乡创业30余人,争取各类项目资金达4000余万元。精心打好“特色牌”。利用占全镇总面积40%的3.89万亩耕地资源基础,因地制宜开展“双招双引”,以生态稻米、绿色蔬菜、稻虾米等优质农产品为龙头,积极探索鱼稻共生、稻鸭共生等种养殖新模式,大力发展特色种养加工产业,打造农业品牌,全镇引进种植大户3家,186家农民专业合作社和92家家庭农场蓬勃发展。利用产业结构调整契机,通过“小田变大田”解决农业生产规模化经营问题,在土地交易平台公开招商,引进县域外企业4家,建设4个千亩示范片,完成夏季玉米大豆间、棉花和大豆种植等6521亩。聚焦全县竹旅文体康融合发展战略,以土地出让盘活存量闲置建设用地50.45亩,打造竹产业园。与11家竹加工企业,着力打造竹产业加工集中发展区。真心打好“服务牌”。建立“一项目一专班”服务机制,围绕竹产业园项目建设、秸秆回收综合利用等重点产业项目,组建5个产业专班,对重点产业项目谋划、储备、招引、签约、建设等环节实行全生命周期服务保障。建立重点项目“一事一议”机制,通过联席会议、项目对接调度、督办通报、优惠政策兑现等一系列工作措施,“一事一议”“一企一策”制定时间表、路径图,无缝解决项目推进过程中遇到的土地报批、报建、环评等堵点、难点问题。建立配套支持服务项目机制,强化部门统筹联动,开展金融对接进乡村、村集体土地流转等扶持,鼓励人才定居,全程专人专班跟踪协助办理各类行政审批手续,协助解决住房租赁、就医就学等实际困难和问题,发放各类人才津贴近6万元,解决人才子女入学事宜26次。
抓实“三支队伍”,让城镇人才“留得住”。抓实农业科技人才队伍。从“政策服务、平台搭建、资源整合”三个维度着手,定期邀请上级部门为镇域内种养殖企业和人才提供技术指导,推动“人才优势和产业发展”紧密衔接。以“镇村发榜”明确科技帮扶任务,组织各村大户开展科技需求摸底调查,共收集帮扶需求13项。积极对接市县农业农村局、科工局、商务局,“双向选择”商议结对科技特派员9名。近年来招录农技水利特岗3人,新晋职称3人。以村集体合作社为载体,组织镇内外从事农副产品养殖、生产、服务、加工、销售、物流、消费、电商的近百家关联企业、农民合作社、家庭农场,招引特色种养技术指导、产业跟踪服务、农民教育培训人才153名。抓实乡村医生人才队伍。改善镇村医卫条件,建设综合性乡镇卫生服务体系,支持改善乡镇卫生院医务人员工作、生活基础设施条件,让医生人才队伍安心扎根基层。加强医生队伍建设,全面启动实施村医精准化培训项目,搭建精准化培训平台,委托县人民医院培训3场,培训乡村公卫人员69人,积极为镇村医卫人才成长成才创造条件。引进医疗专家资源,邀请医学界乡友定期为家乡群众开展“远程把脉问诊”,为群众解决各类疑难杂症。抓实乡村教师人才队伍。坚持用心用情“办好群众家门口满意教育”的思路,争取省级重点民生实事项目“芙蓉学校”建设项目,支持镇中小、村完小学校维修改造项目5个,大大改善了全镇教育教学环境。利用人才工作站乡友资源,积极筹备教育基金会,通过对优秀师生的奖励、困难师生的补助,解决城乡教育均衡性问题,留住乡村教师人才队伍及生源,目前,仅镇区2所中小学校共有生源2046人,吸引外乡镇就读学生420余人。对接开展益阳师范高等专科学校2024年“暑期三下乡”活动,安陵坪小学授予益阳师范高等专科学校暑期“三下乡”实践基地。
搭建“三个平台”,让退休人才“用得好”。返聘一批矛盾纠纷调解员。以片组邻“三长制”为载体,返聘一批返乡养老的退休干部、教师等担任村级矛盾纠纷义务调解员,充分发挥其有威望、有经验、有时间的“三有优势”。今年以来,全镇矛盾纠纷调解员先后参与邻里矛盾纠纷82人次,集中开展矛盾纠纷排查化解活动11次,协助化解信访疑难积案2件。返聘一批环境卫生督导员。充分发挥老年人协会、关爱下一代协会、老科协作用,选聘一批身体状况好、善于做群众工作、熟悉本地情况的退休人才担任环境卫生义务督导员,参与农户保洁提醒提示3900多人次,以村为单位组织环境卫生监督员集中督导督促90多次,配合开展农户环境卫生评比27次,营造了“人人支持、户户参与”的浓厚氛围。返聘一批乡村建设联络员。从退休人才队伍中选聘一批热心公益事业、组织号召力强、群众认可度高的退休人才担任乡村建设义务联络员,配合村“两委”组织动员开展社会捐资捐物、动员群众投工投劳、维护施工环境、协助解决问题等。
实施“三个计划”,让本地人才“培得强”。实施“头雁”领航计划。突出加强村党组织书记队伍建设,通过严格教育培训、严格监督管理、严格执纪问责等措施,采取新时代大讲堂、“走出去”与“请进来”相结合等形式,组织村(社区)党组织书记围绕乡村振兴、乡风文明等内容谈经验、晒成绩、提建议,通过现场观摩学习外地先进经验做法,形成比学赶超、争先创优的良好氛围,着力提高村党组织书记队伍综合履职本领和带富能力。实施“雏雁”培育计划。着力抓好村级后备干部队伍建设,建立“三级梯队培养”,实施“导师帮带制”,重点选拔培养一批90后年轻村级后备干部。近年来,先后从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等人员中培养村级后备干部24人,从村(社区)“两委”干部、村级后备干部、产业发展带头人中培养农民大学生7人。实施“强雁”带动计划。加强“土专家”培育,通过“向外邀请+选派”的方式,先后组织举办各类实用技术培训班3期,采取“一对一”“点对点”等多种方式开展技能培训,参训农民达620多人次,培育高素质农民110人、“土专家”34人。加强“青年英才”培育,重点培育青年“农创客”“合伙人”等,支持农村青年致富带头人、返乡创业青年发展乡村特色产业项目。加强“农村电商”培育,依托县人力资源平台,累计培训各级各类电商人才300人次。整合本地农特产品,组织参加县消费节、文旅大会产品对接会10余次,成立“助农销售小分队”,组织电商人才开展直播带货助农活动,提升本土农产品品牌影响力,切实带动农民增收。强化政治关怀,积极推荐7名企业优秀人才选为“两代表一委员”,利用传统媒体和新媒体平台,挖掘各个领域专家人才先进事迹,通过党员冬春训、七一表彰大会,持续加大对外宣传推介力度,营造爱才惜才浓厚氛围。