为进一步加强领导干部日常监督管理，增强领导干部的纪律意识、规矩意识，近年来，株洲市荷塘区坚持抓细抓实登记备案、证照管理、审核审批、跟踪管理等重点工作，切实筑牢领导干部因私出国（境）管理防线。

坚持应备尽备“全覆盖”。出台《关于加强和改进区管干部、职级公务员（含离退休）因私出国（境）管理监督工作的通知》，明确备案范围，抓好荷塘区领导干部“第一时间”备案工作。建立健全领导干部因私出国（境）登记备案信息库，坚持“提拔一批备案一批、调整一批变更一批、退休一批撤销一批”，积极与市人境管理部门协调联动，及时完成撤销备案工作，定期开展自查清理，做到底数清、情况明。目前，全区登记备案852人，实现区管干部、职级公务员证照登记备案“全覆盖”。

坚持应收尽收“零持有”。强化源头管理，研究制定《荷塘区干部因私出国（境）证件管理制度》，规范证件管理流程，明确首次证件收缴时限，建立干部因私出国（境）证件管理台账，安排专人负责，抓实备案人员出国（境）证件收缴工作。优化动态管理，区委组织部和各单位对已审批出国（境）干部开展“双重”督促，要求干部及时报告归国时间，并于归国5个工作日内交还证件，及时清退归还调出（离）荷塘区干部、已满退休年限干部出国（境）证件，规范干部出国（境）证件动态收缴管理。抓好核查管理，加强与市人境管理部门沟通联系，每季度核查全区领导干部因私出国（境）证件持有和办理情况，核对。目前，集中保管证件772本，做到证件个人“零持有”。

坚持应审尽审“无疏漏”。建立领导干部因私出国（境）审批制度，严把审批关口，有效防止干部违规因私出国（境）行为发生。严格实行单位初审、区纪委监委二审、区委组织部三审机制，坚持做到“六个不批”，因私出国（境）文件规定情形外的不批、申请材料不齐或无单位主要领导签字同意并加盖公章的不批、无纪委监委审批意见的不批、法律规定不准出国（境）的人员不批和存在多次违规出国（境）情形的不批。

坚持应处尽处“零容忍”。进一步加大对领导干部出国（境）监督力度，对未经审批或未按审批要求因私出国（境）、擅自变更行程、逾期滞留等问题进行认真调查核实，严肃处理当事人、追究相关责任人责任，全面梳理近年来有关典型案例，加强正面引导和警示教育，督促领导干部不断提升纪律意识，自觉遵守因私出国（境）管理有关规定。不定期督查抽查各单位一般干部因私出国（境）证件集中保管情况、备案情况，对一般干部出国（境）管理情况不佳的单位出具整改督办函，要求单位及时整改，确保制度落实到位。