近年来，安化县东坪镇建设社区为深化城市基层服务型党组织建设，积极探索以“党建引领+网格化管理、民主化协商、联合化服务”为主要内容的基层治理新路径，以“建支部、设网格、听民意、诊难题”切实解决群众急难愁盼，推进社区实现由“自治”到“共治”、从“治理”到“智理”的转变。

建强支部，夯实治理根基。聚焦“居民小区”这个离群众最近的基本单元，针对小区多、住户多、人员集中的特点，通过大走访、小摸排、帮打听等方式，在所辖328个楼栋摸排登记居民党员、建立完善党员管理台账，成立6个功能型小区党支部，择优选配党支部班子，由小区有公信力、有代表性的老党员担任支部书记，自上而下构建起“社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”的组织体系。筑牢各小区党建阵地，把党的组织和党建工作覆盖到物业公司、业主委员会、居民楼栋中，持续完善“小区党支部+楼栋党小组长+党员代表+居民代表”四方议事规则，推动共议大事、共办实事、共解难事，切实破除小区“业委会+物业公司”管理小区但党组织管理缺位的弊端，真正使小区治理有了坚强堡垒、小区居民有了主心骨。金融商业广场小区党支部、锦苑鑫城小区先后获评益阳市小区党支部建设示范点。

设优网格，激活治理主体。社区在搭建片长（网格长）－组长（党小组长）－邻长（居民代表）的“三长制”组织体系基础上，对辖区的328栋楼栋进行分类，分为商业与居住、商业、办公、自建等类型，分类管理、分别设置。按照“1+1+2+N”网格化治理模式，以社区为1个大网格，总网格长由社区书记担任，统筹协调解决网格内各项事务。每个网格设置一名网格长，由社区干部担任，负责协调解决此网格的具体事务。社区每个网格内设置专、兼职2名网格员，专职网格员由社区组长担任，兼职网格员由小区党支部书记、单位联络员、物业公司经理、业主委员会主任、社区居民代表等多方力量组成，负责对网格内各类事项进行巡查、发现、上报、处置自办事项。设置N个居民代表，分别由党员、小区支部委员、楼栋长、业主委员会成员等担任，开展网格内各类数据采集、政策宣传、文明创建、矛盾排查、矫正帮教等基础工作。

听进民意，彰显治理温度。社区鼓励居民“有事即诉”、做到网格“凡事必听”，探索网格长一本台账、一本服务手册、一次上门服务“三个一”制度，定期召开小区碰头会，共同分析研究小区建设、发展、管理等事项清单，对收集的诉求问题及时分类梳理，根据轻重缓急、权责范围、事项分类等情况，实行进楼栋、上楼层处理。同时，社区坚持以片长、楼栋小组长、党员中心户、物业管理员为基础，建立党员群众谈心室、小区居民议事亭等方式，搭建协商平台、完善协商机制、丰富协商内容，明晰网格长及“片组邻”长的沟通服务对象、明确走访任务，开展小区治理问题和矛盾适时摸排、定期分析，畅通群众议事渠道，群众的事情群众说了算、自己商量着办，化解了一个个矛盾、办好了一件件实事。今年以来，共组织召开民主协商会议10场次，解决实际问题30余个，有效提升辖区居民获得感、安全感、幸福感。

诊好难题，提升治理效能。社区积极发挥统筹协调功能，凝聚各方力量、整合各类资源为群众解难题、办实事，持续将盘活辅警、小区物业公司、党员先锋队、志愿服务队、社会组织、爱心团体等多元力量作为小区治理的“最强大脑”，解决老旧小区改造、垃圾分类收集点设置、地面停车位划设等居民关注的热点问题，稳妥有序推进小区治理。充分发挥居民代表的作用，积极开展各项惠民服务与帮扶工作，在大病医疗救助、贫困居民慰问、社区党员与联点单位党员进社区、进小区等活动，重点关注弱势人员，走访慰问困难居民、残疾人、困难党员、老党员，形成长效的居民代表联络机制。全面激活小区社会组织、学校、医院、企事业单位等专业力量，成立11支志愿服务队伍、共120多人，引导其参与社会救助、文化活动、心理援助等，切实解决好小区空巢老人、关爱留守儿童等治理难题。