近年来，芷江县积极探索实践，持续规范优化发展党员工作，为党员队伍注入“新鲜血液”，为县域各项事业高质量发展筑牢组织根基、提供坚实保障。

立好发展党员“铁规矩”，筑牢规范根基

科学规划定方向。每年年初严格审核各党（工）委发展党员年度计划，重点紧盯219个村（社区）“连续两年未发展党员”问题。实时启动预警机制，约谈所属乡镇党委主管与分管领导，责令其书面说明原因并重新制定计划，确保每个村（社区）至少每两年发展1名预备党员。自2017年起，全县219个村（社区）均实现“无连续两年未发展党员”的目标。

优化结构促均衡。聚焦党员队伍结构优化，将发展党员指令性计划向青年、生产一线人员、农民、高层次人才及新经济组织、新社会组织、新就业群体等“三新”领域重点倾斜。2024年新发展党员中，35岁以下人员占比较2021年提升2.76%，上述重点群体占比也均实现显著提高，有效改善党员队伍结构分布，进一步增强党组织在各领域的凝聚力与战斗力。

规范流程严质量。将发展党员全流程细化为培养、教育、考察、政审、审批5个阶段共25个步骤，全面落实培养制、预审制、公示制、票决制、党员信息库成果运用制和责任追究制“六项制度”。始终坚持“成熟一个、发展一个”原则，在精准控制党员总量的同时，从严守住发展质量关口。

广辟发展党员“源头水”，夯实储备基础

拓宽渠道聚人才。秉持“质量重于数量”理念，围绕乡村振兴、生态环保、基层治理、教育医疗等重点领域，深入挖掘并吸纳优秀人才，以党（工）委为单位建立优秀人才台账，为发展党员储备充足“源头活水”。

做实推优强队伍。制定《共青团推优入党工作实施细则》，从优秀共青团员中选拔培养入党积极分子，通过开展“推优入党”主题活动、组织民主评议等方式，确保推优人选政治素质与业务能力“双过硬”。2021年以来，累计推优900余人。

动态调整保鲜活。对入党申请人和入党积极分子开展全面摸底分析，分类建立源头库与储备库，详细记录人员基本信息、培养考察情况、培训学习成效等内容，实行动态跟踪管理。对表现突出的及时列为积极分子或发展对象，对不符合要求的进行教育转化或清理出库。2021年以来，共清理出库28人。

精耕发展党员“培育园”，提升能力素养

淬炼党性筑信仰。聚焦思想政治与红色党性教育，依托“三会一课”、主题党日、党员集中学习等载体，组织新发展党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神及党内规章制度，引导其端正入党动机。通过组织集中入党宣誓、规范佩戴党员徽章等活动，强化新党员的身份意识与使命担当。2021年以来，各党（工）委累计组织集中入党宣誓80余次，各党支部同步常态化开展相关活动，切实提升新党员党性修养与发挥先锋模范作用的自觉性。

结对帮带赋新能。定期召开新党员座谈会，深入了解新党员思想、学习、工作、生活情况，通过老党员分享初心故事、支部书记提出成长要求等方式，帮助新党员提升政治觉悟。推行“一对一”帮带机制，由基层党支部选派优秀老党员与新党员结对，构建“政治引路、思想解惑、工作帮带、生活关怀”的全方位帮扶模式，着力打造理想信念坚定、政治忠诚可靠的党员队伍。

多元培育提质量。创新构建“理论+实践+考核”立体化党员教育体系，通过专题党课、红色教育影片、分组研讨等形式强化理论学习，结合基层一线实践锻炼与严格结业考核机制，靶向提升新党员理想信念、政策理论水平及基层党性党纪修养。针对新兴领域发展快、与互联网和新技术结合紧密的特点，开设专项政策解读课程，帮助党员精准把握行业导向、坚守正确方向，探索适配的党建工作模式，推动党性修养与履职能力同步提升、党建工作与业务发展深度融合。

压实发展党员“责任链”，严守质量底线

明确责任强协同。制定发展党员工作责任清单，明确支部书记统筹落实、组织委员精准指导、党（工）委协调推进、县委组织部宏观把控的职责分工，构建上下联动、协同高效的工作格局。严格实行预审制，通过党支部、基层党（工）委、县委组织部三级联动审核，层层压实责任。2021年以来，共否决12人发展资格。

严格审查保纯度。出台《发展党员政治审查实施办法》，规范县级执纪执法部门联合审查流程，坚决防止不具备党员条件的人员进入党员队伍。2021年以来，县委组织部联合13个部门对发展对象开展联合审查，查出4人因存在违法违纪记录被取消发展资格，切实保证发展党员“纯度”。

严肃问责树权威。制定《发展党员工作责任追究办法》，明确“谁培养谁负责”“谁考察谁负责”等原则，对发展党员工作中降低标准、简化程序、弄虚作假等行为严肃追责问责。自开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作以来，共查处问题31起，处理责任人41人，有力维护了发展党员工作的严肃性与权威性。