近年来，株洲市天元区积极推进党建引领重点片区“联建共治”工作，充分发挥机关干部政治优势、组织优势和资源优势，以大湖塘社区“联建共治”片区为探索，构建“党建领航+联建协同+自治赋能”治理模式，通过建强党组织堡垒、培育自治骨干、搭建议事平台等举措，推动居民从“旁观议论”到“主动参与”转变，实现治理效能质的提升。

党建领航筑堡垒，激活治理“红色引擎”

大湖塘社区“联建共治”片区包含邮政二村、国脉家园等10个老旧小区，2024年起株洲市天元区开展“联建共治”工作，精心选派4支区直机关工作队进驻，引导推动小区自治工作。

一是健全制度保障，提升治理效能。建立“党委统筹+支部落实+党员带头”的工作机制，每周召开工作队调度会，每月召开小区议事会，将党建工作与小区治理深度融合。通过制度明确党支部在议事决策、资源对接、矛盾调解中的主导作用，无论是小区环境整治还是设施改造，都先由党支部牵头调研，再组织居民协商，确保治理方向贴合群众需求，党组织的凝聚力和号召力显著增强。二是建强组织体系，实现全覆盖引领。“联建共治”工作队以“找党员、建支部、聚合力”为突破口，逐小区走访摸排，发掘党员骨干力量，指导邮政二村、国脉家园等小区成立党支部。同时，在党支部引领下，积极推动汇达花园、邮政二村等小区完成业委会换届，构建起“小区党支部+业委会+楼栋长”的三级治理架构。三是党员带头示范，破解治理难题。以群众需求为导向，充分发挥党员先锋模范作用，组建“党员攻坚队”。国脉家园小区党支部党员主动带头学习水改相关政策，逐户上门讲解改造利弊，组织居民代表到已改造小区实地参观，最终使水改同意率从最初的普遍抵触提升至80%；邮政二村清理安全隐患广告牌时，党员带头入户做思想工作，主动参与拆除，带动居民积极配合。

自治赋能激活力，实现治理“内生驱动”

以党建引领为基础，着力培育居民自治意识，搭建参与平台，让群众真正成为治理的主人。

一是培育骨干力量，带动全员参与。工作队联合党支部深入挖掘热心居民、退休干部等“关键少数”，通过业务培训、实践锻炼等方式培育成自治骨干，主动调解邻里矛盾，协助解决小区卫生、设施维护等问题。二是搭建参与平台，畅通议事渠道。以小区党支部为核心，搭建“议事会”协商平台，让居民“有地方说话、说了有人听、听了有反馈”。针对小区改造、停车管理等涉及群众切身利益的事务，都先通过“议事会”广泛征求意见，再结合居民意见优化方案后推进实施。三是组建志愿队伍，凝聚自治合力。在党支部引领下，组建“义务修理队”等志愿服务队伍，吸纳一批居民志愿者开展多样化服务。志愿者定期为独居老人提供帮扶，义务开展家电维修、剪发、磨刀等服务，在小区环境整治中主动带头清扫，协助登记居民就业需求，成功为多名群众对接就业岗位。同时，小区党支部通过举办邻里节、长者生日会、唱红歌比赛等活动，拉近邻里距离。

联建协同聚合力，夯实治理“保障支撑”

以党建为纽带，整合区直部门、社会力量等多方资源，为居民自治提供坚实支撑。工作队制定下沉职责清单，明确资源对接、服务保障等任务，避免“走过场”。通过党支部牵线搭桥，链接企业捐赠空调、饮水机等设施升级党群服务站，联合爱心企业慰问困难居民；对接消防、绿化等部门，开展安全培训、清理枯树等工作，消除安全隐患。这些资源的下沉，不仅改善了小区环境和服务条件，更通过党支部的统筹协调，让居民感受到党组织的关怀，进一步激发了参与自治的热情。通过党建引领居民自治的积极探索，大湖塘社区“联建共治”片区居民从“旁观者”变为“主人翁”，主动参与小区事务，小区环境焕然一新，矛盾纠纷大幅减少，居民满意度显著提升，为老旧小区、复杂片区基层治理提供可复制的实践经验。