乡村振兴,关键在党。保靖县坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“第一抓手”,切实把组织优势转化为发展动能,走出一条党建强、产业兴、百姓富、乡村美的新路径。
铸魂赋能,锻造乡村振兴主力军。聚焦“头雁”领航、骨干支撑、人才集聚,全面建强堪当乡村振兴重任的骨干队伍。强化理论武装,提升履职本领。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课,分层分类举办乡村振兴、产业发展等专题培训班,全覆盖轮训村党组织书记及后备力量273人次,推动基层干部抓党建、兴产业、强治理的能力整体跃升。优化干部配置,充实一线力量。树立重基层、重实绩的鲜明导向,优先选拔长期扎根乡镇、群众公认的优秀干部进入领导班子。推动精锐力量下沉,从县直单位选派14名年轻干部到乡镇任职,精准选配119支驻村工作队、355名工作队员,让乡村振兴一线战力更强、根基更牢。广聚天下英才,激发内生动力。持续深化“农民大学生”计划,招收学员79名;创新实施“乡村振兴合伙人”“专业村长”招募计划,成功聘任19名专业人才,为乡村注入“新鲜血液”。启动“新媒体万人军团”等计划,赋能培训70余名“村播”学员;选派30余名骨干外出学习,让人才能力更强、视野更宽,为乡村发展储备一支带不走的人才队伍。
强基固本,筑牢一线战斗堡垒。坚持大抓基层的鲜明导向,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。规范组织建设,夯实执政根基。优化基层党组织设置,在产业链、合作社、重点项目上建立功能型党小组,确保党的组织和工作触角延伸到乡村每个角落。坚持政治标准,高质量完成发展党员指导性计划,全年发展党员167名。规范执行“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日,推行党员积分管理、设岗定责,引导党员在乡村振兴一线冲锋在前。清理规范村级组织挂牌和证明事项,推动基层党组织运行更加规范、服务更加高效。强化激励保障,激发干事热情。全面推行村干部“基本报酬+绩效+村集体经济创收奖励”的“三增”机制,确保“一肩挑”书记年均报酬达4万元以上。加大从优秀村干部中招录公务员、事业编制人员力度,让实干者有奔头、有盼头。全面落实党内关怀,为1331名老党员按月发放补贴,颁发“光荣在党50年”纪念章,党组织的凝聚力、向心力持续增强。
产业兴链,点燃共同富裕引擎。坚持把产业发展作为乡村振兴的主攻方向,推动党建链与产业链深度融合,实现集体经济与农民收入“双提升”。优化产业布局,做强特色农业板块。立足资源禀赋,围绕农产品加工转化主导型发展定位,大力发展“两茶一果一草”特色产业,保靖黄金茶种植面积达15.5万亩,油茶12.8万亩,柑橘17.6万亩,中药材1.1万亩,保靖黄金茶品牌价值超40亿元。纵深推进保靖黄金茶二次创业、出湘出海,成功进入全国十二个区域市场并获批国家地理标志保护产品。创新经营机制,激活集体经济动能。全面推行党支部领办合作社模式,创新“六型六联”发展路径,通过组建“强村公司”、盘活闲置资源、发展物业经济等举措,实现村集体多元增收。比如,以党建为引领统筹鲁旗山片区发展,整合11个村集体、21家合作社、300余户茶农闲散资源,构建“支部建在产业链上,党员聚在致富项目里”的立体化发展格局,实现“茶园变公园、茶区变景区”,截至目前接待游客达10万余人次。拓展融合路径,培育乡村新业态。深入推进“三村三茶”农文旅融合,打造“村厨村艺村集”乡土文化品牌和“茶超茶马茶BA”茶旅融合体系。“村厨村艺”系列活动的全网曝光量突破70亿次,成为现象级乡村IP。同时,借力岳阳对口帮扶,设立农产品展销馆,开展消费帮扶,全年助销农产品超1200万元,有效打通“产品变商品”的转化通道。
治理融合,构建乡村善治新格局。坚持党建引领基层治理,构建共建共治共享的乡村治理新格局,让农村既充满活力又和谐有序。健全治理体系,凝聚协同合力。创新推行“1+1+N”帮带机制,整合乡镇干部、驻村工作队、后盾单位等力量,构建“驻村帮扶共同体”。成立由134名第一书记组成的“第一书记联盟”,建立片区党建协调委员会,实现组织联建、事务联商、资源联享。打破行政区划界限,推进26个片区协同发展,形成“先富带后富、区域共同富”的良好局面。优化人居环境,夯实治理基础。以“四治”为抓手,发动群众全面参与人居环境整治。创新“四园”建设以奖代补机制,激发群众主体意识。同步推进移风易俗“十条措施”,培育文明乡风。建立“宣传教育、巡护巡查、网格管理、实时监管、责任落实”的闭环管理体系,秸秆综合利用率显著提升,以生态环境的持续改善检验治理成效。深化综合改革,增强发展活力。重点推进“四攻坚两盘活”改革,系统破解乡村振兴中的瓶颈障碍。通过盘活闲置农房、闲置宅基地等“沉睡资源”,引入社会资本发展乡村旅游、康养民宿等新业态。深化与科研院所合作,设立2000万元产业引导基金。加快“数字保靖”建设,推动60家企业上云、6家企业上平台,以数字化赋能乡村治理和产业升级。