面对117个小区（含42个老旧自管小区）的治理挑战，益阳市赫山区金银山街道坚持把加强党的全面领导贯穿基层治理全过程，以提升治理体系和治理能力现代化为目标，探索出“党建引领、多元共治、服务精准”的治理新路径，成功创建全国文明单位，承担国家完整社区试点、全省基层治理创新实验项目等多项改革任务，让群众幸福感在家门口持续升级。

夯实组织根基，织密治理“神经末梢”

“把党的组织建在小区里，把服务送到家门口”是金银山街道的治理密码。街道持续推进7个社区党组织“五化”建设，通过“选优书记+专题培训”锻造过硬“带头人”队伍。2019年起创新“上门找－当面访－从优选－活动聚”四步法，精准摸排小区党员1400余名，建成42个小区党支部、45个机关单位小区党组织，实现党组织在小区的全覆盖。同步向商务楼宇、民营企业等新兴领域延伸党建触角，在25家“三有”非公企业中建成6个党支部，让党的旗帜在基层一线高高飘扬。

汇聚多元力量，激活共治“一池春水”

街道积极构建共建共治共享格局，推动各类主体从“旁观者”转变为“参与者”，凝聚起“党组织牵头、党员带头、群众参与、多方协同”的治理合力。从党员、退休干部中选拔骨干力量，加强培训激励，使其成为政策宣传、信息收集、服务群众的重要纽带。激发居民自治活力，按“一征三议两公开”程序制定公约，建立“居民定缴+社会筹措＋以奖代投”自治资金池，破解老旧小区治理资金难题。深化区域化党建，有效整合驻街单位资源优势，参与区域共建，解决居民群众烦心事100余件。壮大志愿服务队伍，打造“追梦金银山，奉献你我他”志愿服务品牌，扶老助残、平安巡逻等活动常态化开展。用好“银龄”资源，引导老干部持续发力，相关工作案例获评全省老干部工作优秀创新案例。

聚焦为民实效，延伸民生“幸福半径”

街道坚守“为民服务”核心导向，把党组织的组织力转化为服务群众的实效。建强服务阵地，让群众办事更便捷。统筹规划建设7个集党务、政务、居务功能于一体的社区党群服务中心，推行“一站式办理”和“全科社工”“AB岗”工作制，让群众办事“不跑空”；整合小区公共用房，打造4个红色驿站、9个小区邻里中心，配备饮水、充电、医药箱等设施，成为户外工作者和居民的“暖心港湾”。主动破解民生难题，近年来牵头整治40余处消防安全隐患，消除7处地质灾害点；解决会龙溪谷小区409户居民用电难题，协调加装54台电梯方便老年居民出行，完成101户老旧小区改造，让群众从“住有所居”向“住有宜居”升级。

提升“一社一品”实效，破解治理难题

街道以“一社一品”党建品牌为抓手，推动7个社区立足自身特色，探索党建创新破解治理难题的路径，形成一批可复制的“党建+”治理经验。老旧自管小区的“邻里商”议事自治实践，将协商平台建在楼栋里、家门口，把“有事好商量”搬进楼栋中、邻里间，引导群众决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享；现代商住小区的“支部引领、多元共治”治理经验，通过“四步找党员、四民服务、四方共议”协商共治，探索出了现代商居小区高效治理的路径；植根街巷的“纳凉坪议事会”居民议事，利用傍晚、周末等空闲时段议事定规，实现“群众的事群众管”；社区与高校的“校社共建”，为高校提供实践场景，为社区注入专业力量，形成“社区搭台、高校赋能、居民受益”的良性循环。