近年来,石门县坚持把选派优秀第一书记和驻村干部到村帮扶作为抓党建促乡村振兴的“关键一招”,下足绣花功夫,用心管理、用力保障、用情服务,铸就了一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的驻村帮扶队伍,持续不断为乡村振兴提劲赋能,凝心聚力谱写乡村振兴全新篇章。
驻村帮扶工作格局全域覆盖、全局联动
构建“三个一”帮扶体系。县委、县政府高度重视驻村帮扶工作,成立工作专班,主要领导亲自挂帅谋划,分管领导具体包抓推动。对全县脱贫村、易地扶贫搬迁集中安置点村、软弱涣散村这三类村做到“应派尽派”,确保驻村全覆盖。按照“一村一队”的标准,选派各级驻村帮扶工作队124支370人,其中省派工作队7支21人、市派工作队42支126人、县派工作队75支223人,选派软弱涣散党组织第一书记34人,同时构建每村均有“一名县级领导联村,一支工作队驻村,一组后盾单位帮村”的驻村帮扶责任体系。
落实“三个八”日常管理。出台《石门县县派驻村帮扶工作队管理办法》,明确备案审查、教育培训、驻村考勤、休假管理、联系群众、工作例会、督查指导、召回调整等八项制度,对全县工作队开展全流程严格管理;制定《石门县驻村帮扶任务指南》《石门县驻村帮扶工作“十问”》,不定期下发《驻村帮扶工作提示》,将推动学理论、推动强组织、推动固成果、推动兴产业、推动美村庄、推动共治理、推动育人才、推动优服务这“八个推动”各项任务进一步条目化、具体化,压实工作队责任;强化驻村干部伙食补贴、交通补贴、通讯补贴、健康体检、人身保险、工作经费、宣传表彰和政治激励等八项待遇保障落实,确保驻村干部工作顺心、生活暖心。
开展“一二三”工作督导。建立“一督二签三查”制度,县驻村办会同县纪委监委组成联合督导组“四不两直”进村入户开展工作督导;要求驻村日志和工作考勤每月乡镇党委审阅签字,每季度驻村办审阅签字;通过电话抽查、实地检查、台账核查,县驻村办联合各行业部门不定期对工作队进行业务指导。结合日常工作指导和电话抽查,县委主要领导对5名履职不力的第一书记进行了约谈,调整召回9名驻村干部,对履行属地管理责任不严的4个乡镇发出问题整改交办函,有力促进工作落实。
驻村帮扶工作力量择优选派、靶向赋能
高标准选派。对全县村情民情、资源禀赋逐一分析研判,以发展短板、治理难题、群众收入等弱项短板为切入点,实行“因村选派”;按照“定人、定村、定责、定标”四定原则,明确9项选人资格条件和3项负面清单,实现“人岗相适”。全县驻村干部队伍中,中共党员占比超过75%,40岁以下优秀年轻干部占比超过30%,大学本科及以上学历占比达到58.9%,切实做到了尽锐出战。
高质量培训。每年组织至少1期全体驻村干部参与的县级乡村振兴有效衔接业务培训班,围绕乡村振兴主题,邀请专家教授上台授课、优秀驻村干部交流经验,通过政策讲解、现场观摩等方式,强化驻村干部政治素养和业务基础。积极组织驻村干部参与省级、市级乡村振兴培训班,认真指导各乡镇自行组织辖区内的全体驻村干部开展业务培训。2021年以来,全县已累计开展培训23次,累计培训驻村干部5452人次,驻村干部队伍履职能力提升显著。
高站位推介。积极对上对外宣传推介石门经验、石门典型,通过选树先进模范,营造关心、支持驻村工作的优良氛围,鼓励驻村干部积极担当作为。2025年驻村干部队伍中,有3名同志被评为全省“担当作为优秀驻村第一书记和工作队员”,受到中共湖南省委组织部通报表扬;1名同志在“6·18”防汛救灾中表现突出,受到常德市委学习教育专班通报表扬;1名同志被常德市委评为“常德市优秀共产党员”。石门县驻村帮扶工作经验和先进典型多次被中央、省、市等各级媒体宣传推介。
驻村帮扶工作模式用心投入、尽心支持
“五个一行动”力争群众满意。全县各级驻村帮扶工作队、全体结对帮扶责任人高质量开展“五个一”行动,今年累计开展推门入户访282860户,组织卫生大扫除176918次,召开乡村屋场会1272次,完成农户微心愿103565个,办好村民关心事12588件,以过硬作风推动工作出成效,群众满意度达到百分之百。
“村队融合”搭建沟通桥梁。驻村工作队主动融入村级事务,与支村“两委”共学政策精神、共商发展大计、共解民生难题,不分你我、不分彼此,心往一处想、劲往一处使,凝聚乡村振兴强大合力。常德职业技术学院驻三圣乡彭家堰村工作队坚持“到位不越位、补位不缺位”原则,主动列席支村“两委”会议、党员大会,参与重大事项议事协商,充分发挥自身资源整合、政策理解的优势,围绕产业发展、民生实事、消费帮扶等重点工作,提供专业建议和思路参考,在具体执行过程中充分放权给支村“两委”,既主动担当又不越俎代庖,形成“遇事一起商量、难题共同解决”的良好工作氛围。
“消费帮扶”实现百姓增收。驻村工作队利用日常入户走访、召开屋场会等机会,摸清村里土特产家底,积极对接商超、电商等平台搭建销路,帮助老百姓把果蔬粮油、禽蛋肉类运出去、卖好价,实打实增加村民收入。市自来水公司驻所街乡三洋塔村工作队用心用情服务群众,通过抖音直播积极宣传,并卖掉私家汽车购买1辆面包车,固定每周五将百姓土特产拉到市区贩卖,半年不到带货1万余斤,销售额达2万余元。常德卷烟厂驻新铺镇岳家棚村工作队与专业公司合作,突出做好“强产业链、控质量链、拓销售链”工作,大力推行“认养+放养+喂养”生态养殖模式,推动消费帮扶制度化、标准化。
“真金白银”助力产业发展。围绕石门县“北茶南橘中药材”的产业布局,持续推动资金、资源投入乡村振兴一线,实现“干部沉下去,发展强起来”。省检察院驻蒙泉镇两河口村工作队投资1400余万元用于推进村级旅游产业道路建设,打造蔡晴川烈士纪念广场发展红色旅游;澧水公司驻维新镇大兴场村工作队投入140余万元建设2200平方米脐橙储存仓库,有效解决全村果农脐橙存储难题。2021年以来,各级工作队后盾单位累计投入资金达2.8亿余元,争取项目资金达3亿余元,因地制宜发展出柑橘、茶叶、烤烟、中药材种植和家禽、生猪养殖等特色产业,实现了村级集体经济和群众家庭收入的稳步增长。