近年来，湖南湘江新区聚焦社会组织高质量发展，以制度创新、党建引领和资源整合为抓手，系统推进行业协会商会改革，推动其从行业服务者向基层治理“生力军”转变，逐步构建起政府引导、协会协同、社区联动、群众受益的基层治理“共同体”。

制度筑基，激活改革“动力源”

为系统性推进行业协会商会规范健康发展，湘江新区制定出台《行业协会商会深化改革和转型发展三年行动计划（2025—2027年）》《行业协会商会改革发展联席会议制度》《行业协会商会与基层结对共建工作方案》等一系列政策文件，从顶层设计上明确发展方向、责任分工和运行机制。同时，在实践中发布《行业协会商会服务管理若干措施》，围绕强基固本把方向、建强机制聚合力、培育赋能强本领、畅通诉求解难题、监管服务促规范、融入基层促治理、服务大局显担当、典型培育树品牌等八个维度，构建覆盖全周期、全链条的服务管理体系，为社会组织深度参与基层治理提供制度保障和操作路径。

党建领航，锻造治理“生力军”

新区持续推进行业协会商会“两个覆盖”工作，截至目前，全区共有行业协会商会62家，其中区级26家。聚焦区级行业协会商会党建工作，已建立党组织24个，组织覆盖率达92%，基本实现“应建尽建、有效覆盖”的目标。通过理顺隶属关系、优化组织设置、强化政治功能，有效将党的组织优势转化为治理效能。在此基础上，新区推动20余家行业协会商会与近40个社区（村）开展结对共建，精准对接基层需求，在送医上门、人才服务、矛盾调解、公益帮扶等领域落地一批务实项目。如湖南湘江新区志愿服务联合会实施的“心力量·新成长”心理健康项目、养老服务行业协会开展的居家养老支持、禁毒协会组织的社区宣教活动等，均形成可学习、可复制、可推广的惠民经验，切实增强了群众获得感和幸福感。

资源整合，共绘共建“同心圆”

为促进资源高效对接与项目可持续运营，湘江新区举办行业协会商会与基层结对共建签约仪式暨“行业协会商会服务管理八条”措施发布会，推动10家行业协会商会与10个村（社区）签署共建协议，并集中推介10个代表性强、覆盖面广、成效显著的优秀公益项目。通过摸清社区“需求清单”与协会“资源清单”，实现供需精准匹配，推动行业专业力量下沉一线。同时，依托“八条措施”的制度牵引，引导社会组织在服务会员企业、促进行业自律、协调政企关系的基础上，主动融入基层治理大局，在产业发展、减负惠企、就业创业、矛盾化解等方面发挥桥梁纽带作用。这一系列举措不仅拓展了行业协会商会的功能边界，也探索出一条以党建为引领、以项目为载体、以共建为路径的社会组织参与基层治理新范式，为打造高效能治理、高质量发展的“新区样板”注入了持续动能。