郴州市苏仙区共有6个镇、14个街道，115个村、70个社区，总人口43.66万人。为进一步发挥村（社区）党群服务中心联系服务党员群众、推动基层治理的重要作用，苏仙区探索开展村（社区）党群服务中心“十进行动”（教育培训、村民议事、文体活动、自助终端、便民医养、爱心托管、志愿服务、助农带货、就业车间、城乡易货等进村（社区）党群服务中心），并遴选10个试点村（社区），其中白露塘镇龙潭村、飞天山镇两江口瑶族村先行先试，着力提升阵地功能，打通服务群众“最后一米”，为促进党建引领基层治理提供鲜活样本。

聚焦群众需求，打造排忧解难“议事厅”。以“群众事无小事”为导向，建立“每周固定议事日”制度，村“两委”原则上每周一召开民情例会，研究解决群众急难愁盼问题，力争接诉即办、事不出村；对大事要事严格落实“四议两公开”程序，让决策更贴民心、更顺民意。龙潭村切实保障移民群众住房需求，规划380套安置住房，并成立建房理事会，依托村党群服务中心充分听取群众建议，目前已启动6栋、120套安置住房建设。两江口瑶族村针对在家老人就医不便的问题，在村党群服务中心设置便民医养服务点，邀请镇卫生院医生定期坐诊，并建立老人、残疾人健康档案，提供上门义诊服务。今年以来，两个村累计收集群众诉求36件，办结率达100%，真正让村部成为群众“有话敢说、有事能办”的贴心阵地。

丰富文化活动，打造凝聚人心“强磁场”。坚持文化润心、凝聚共识，不定期开展主题文化活动，结合传统节日和民族特色打造品牌项目。龙潭村新修建篮球场、羽毛球场为村民提供文体设施，利用翻新的前坪广场在三八妇女节、九九重阳节开展形式多样的节日活动，组织广大村民参与表演和分享美食，还组建广场舞队、篮球队定期举办比赛；联合郴州市天柱公益促进会、市妇幼保健院开展“三伏贴”活动，累计参与200余人次。两江口瑶族村将文化传承与教育培训深度融合，整合党群服务中心、农家书屋设立村级教育培训点，配备专业教学设备；在寒暑假邀请本村退休教师免费开展瑶文瑶语培训，用瑶文瑶语编排《清明三句半》歌谣。设立瑶族文化展示角，举办送春联、戏曲下乡、长鼓舞比赛、重阳节欢乐套圈等活动，推动瑶族文化代代相传。今年以来，两个村累计开展活动10场次，参与群众470余人次，村民精神面貌明显改善，村部成为凝聚人心的“精神家园”。

飞天山镇两江口瑶族村举办瑶文瑶语培训班

加强民生保障，打造服务村民“幸福窝”。围绕就业、教育、养老、医疗等民生关键领域，联动多方资源、创新服务模式，切实提升村民的获得感、幸福感、安全感。龙潭村联合区人社局、本地企业开设电工、面点师、木工等技能班，累计培训100人次以上，实现就业40人；租赁村民闲置房屋打造“零工驿站”，累计满足就业需求100余人次；组织返乡教师利用寒暑假开展课外辅导，2025年本村考取大学生6名、研究生2名、博士生1名，村“两委”对成绩优异学生给予慰问（大专以上400元/人、本科600元/人、研究生1000元/人）；修建村养老服务中心，每日吸引大量老年村民开展文娱活动，与白露塘镇卫生院联动为年老体弱村民免费体检；对集中缴费期内参保的村民给予50元/人的奖补。两江口瑶族村在便民服务大厅设立自助服务终端区，配备社保、医保等自助设备，安排专人指导村民操作，让群众“少跑腿、好办事”；组建由党员、能人组成的志愿服务队，常态化开展防溺水、森林防火政策宣传及困难帮扶服务。今年以来，两个村切实解决群众就业难、托管难、就医难等急难愁盼问题23个。

飞天山镇两江口瑶族村“产业楼”内景

盘活闲置资产，打造致富增收“产业楼”。锚定“闲置变资产、资产变收益”的思路，盘活村部周边闲置资源，打造产业载体。龙潭村利用村集体资金和上级移民资金新修建两栋产业大楼，其中一栋租赁给至和电子有限公司，年增收5万元，带动就业20余名；另一栋租赁给铭威科技有限公司，年增收8.36万元，带动就业10余人。两江口瑶族村盘活荒废多年的烂尾楼，改造为产业综合大楼，积极吸纳企业入驻，并承接手工艺品、电子零配件等加工订单，解决附近村民就业56人，带动人均月增收600元。两个试点村共盘活闲置资产4处，总面积3200余平方米，形成“支部引领、资产盘活、群众受益”的产业发展模式，为乡村振兴注入持续动力。