道县将党群服务中心作为基层治理与服务的核心阵地，坚持“建、管、用”一体化推进，着力推动阵地从“物理覆盖”向“功能增效”深刻转型，努力建设成为群众离不开的“服务中心”、人气汇聚的“活动中心”、平急两用的“保障中心”，真正让党员群众能来、愿来、想来。

道县在黄田岗党群服务中心开展“七彩假期”活动关爱留守儿童

推动功能聚合，打造集约高效“服务中心”。遵循“办公空间最小化、服务空间最大化、使用效益最优化”原则，精心设计“1个综合服务区+N个特色功能室”的布局，推动其向开放、集约、共享的社区公共空间全面转型。精准服务重点人群。聚焦“一老”，融合老年文体中心，设棋牌、书画等区域，成为老年人休闲社交平台；呵护“一小”，升级313个党群服务中心功能，作为留守儿童托管与“四点半学校”主阵地，年度累计服务超1.6万次；服务“一妇”，开放前坪广场并配备活动器材，由妇女骨干管理，常态化开展文体活动及健康讲座、技能培训。精准对接群众需求。紧扣知识需求，全县369个党群服务中心标配图书阅览室，藏书涵盖政治理论、政策法规、农业技术、科普知识、历史传记及少儿读物等多个门类。紧贴农时农事，在秋收季节将238个党群服务中心的室外场地转化为“公共晒场”，用于晾晒稻谷、油菜籽、油茶籽等；临近产业基地的中心为粤港澳蔬菜等农产品提供临时装卸周转服务，直接服务乡村经济。积极拓展阵地功能。拓展党群服务中心的复合型经济功能，在党群服务中心内设立“网络直播间”，探索“党建+电商”模式，5个村累计开播39次，助力农产品上行；有75个中心利用屋顶安装光伏发电板，发展集体经济，面积超2.4万平方米，为村集体开辟稳定创收新渠道，181个中心配备健身器材，统筹存放共享物资，满足群众精神文化与健康需求。

道县在贵头村党群服务中心开展“村晚”活动

激活阵地活力，打造人气汇聚“活动中心”。坚持将党群服务中心打造为凝聚群众、引领风尚、激发内生动力的区域性活动中心，持续增强阵地吸引力，密切党群关系。做实文化服务聚民心。各村（社区）中心围绕群众需求自主规划并公开“活动日历”，推动送戏下乡、送医下乡、普法宣传等服务常态化。仙子脚镇黄田岗村将“乡村学堂”与法治宣传结合，用非遗调子戏等乡土艺术形式普法，让法律知识“入脑入心”；人民医院专家在寿雁镇深田村为村民提供义诊、体检和健康咨询，让群众就近享受县级诊疗服务；梅花镇贵头村、祥霖铺镇田广洞村在党群服务中心组织开展“村晚”活动。打造乡风文明新平台。以党群服务中心为实体平台，积极引导红白喜事理事会在党群服务中心设立办公点，将其作为倡导移风易俗、简办婚丧嫁娶的基层阵地。在濂溪街道、柑子园镇等地推广“文明积分超市”，通过公益服务积分兑换实物，形成“积分改变习惯”良好氛围。创新社区治理内驱力。将中心作为协商议事的前沿阵地，濂溪街道创新设立“红色议事厅”，由党组织牵头，组织驻点干部、业委会、物业、党员及居民代表等多方参与，解决消防隐患、电梯维修、场地纠纷等多项治理难题，使“红色议事厅”成为凝聚共识、化解矛盾、推动共建的一线平台。

在党群服务中心“村民说事室”调解矛盾纠纷

突出平急结合，打造安全守护“保障中心”。将党群服务中心定位为基层安全、健康与应急保障的枢纽节点，强化其平急两用的支撑功能，切实守护群众安宁。 强化平急转换功能。推动应急管理室标准化建设，在175个村（社区）实现非应急期作为共享工具屋或物资存放点，“一室多能、平急两用”；应急时转换为指挥调度与物资分发核心节点，建立快速调用机制。临河、临山村中心在汛期、防火期承担一线哨点职能。盘活存量资源，将130个闲置旧办公楼改造为应急物资仓库、农产品仓储点或卫生室延伸服务点；对3处不适于改造的老旧办公楼进行规范资产处置。提升治安防控能力。整合资源，将党群服务中心打造为集治安监控、矛盾调解于一体的智慧治理平台。道县陈熊村在党群服务中心建成了综治维稳数字化平台，深度整合“雪亮工程”监控资源，实现重点区域实时监控、异常情况智能预警，成为守护乡村平安的“智慧大脑”和“前沿哨所”。织密健康平安防线。将中心深度嵌入基层健康平安体系，常态化开展健康讲座、义诊，储备应急医疗物资，必要时转换为临时健康监测点；同时作为多元化纠纷调解平台。梅花镇探索“五说一警”机制，在中心设“村民说事室”，整合多方力量化解矛盾，推动基层和谐稳定。