老旧小区加装电梯本是一项惠民工程，却因邻里间就通风、采光等补偿问题产生分歧，致使新电梯难以启用，成了“摆设”。2024年7月，衡阳市雁峰区先锋街道沿江社区发生一起电梯加装纠纷。鸿运花园C栋与原城南印刷厂家属区居民因补偿金额争执不下，导致电梯建成后闲置近一年无法使用。为解决矛盾，雁峰区坚持党建引领，抽调政法系统骨干力量，在街道成立“三官两员”工作室，组织法官、检察官、警官、人民调解员及法学会会员下沉社区。他们运用情法结合的调解智慧，最终成功化解纠纷，让冰冷的邻里关系重新回暖，彰显了党建引领基层治理的强大效能。

民生工程遇波折：补偿分歧致电梯“停摆”

衡阳市雁峰区先锋街道的鸿运花园C栋是典型的老旧小区，住户中有不少中老年人和行动不便的家庭。为改善出行条件，楼栋业主共同集资加装电梯，这承载着居民们尤其是老年人与残疾家庭的迫切期盼。

然而电梯建成后，相邻的原城南印刷厂家属区的4户居民提出异议，认为电梯影响了自家房屋的通风和采光，要求补偿4万元。鸿运花园C栋的业主代表和电梯施工方则坚持认为，补偿金额应在2万元以内才合理。由于三方在补偿问题上僵持不下，电梯一直未能投入使用，处于闲置状态。

“电梯装好了却用不了，还闹出纠纷，大家心里都堵得慌，只能望‘梯’兴叹！”鸿运花园C栋业主李先生无奈地说道。这类因加装电梯引发的矛盾在老旧小区改造中并不少见：低层住户往往担心通风、噪声、隐私受到影响，高层住户则迫切希望解决出行难题，不同的利益诉求使得调解工作困难重重。

党建引领聚合力：“三官两员”巧破局

面对这一邻里纠纷，雁峰区委政法委牵头，统筹区法院、检察院、公安分局、司法局、住建局以及街道、社区等多方力量，启动了“综治中心+‘三官两员’工作室+社区”联动调解机制。各单位主动靠前，党员带头攻坚，“三官两员”与街道、社区干部深入开展入户走访和实地查看，耐心倾听三方诉求，细致梳理矛盾焦点，一场旨在化解矛盾、推动电梯启用的调解工作全面展开。

2025年9月，在前期充分沟通的基础上，雁峰区委政法委加强统筹，由区综治中心具体牵头，组织区住建局、“三官两员”工作室、街道综治中心、社区工作人员及相关当事人进行联合调解。调解现场，党员干部主动亮明身份，发挥桥梁作用，既当“调解员”，也做“服务员”，从法律、政策和实际情况等多角度出发，向当事人分析利弊、解释权责，引导各方在法律框架内理性解决纠纷。

经过多轮耐心细致的调解，双方态度逐渐缓和，最终达成一致：鸿运花园C栋业主向原城南印刷厂家属区4户居民支付适当经济补偿，对方则不再阻碍电梯使用。随着协议签署，双方关系从对立走向和解，电梯得以正常运行，邻里之间重归和睦。

“作为一名党员和法律工作者，在每次调解中我都主动靠前，用真心换真情，以耐心换理解，努力办好每一起案件，让群众安心。”参与调解的法学会会员党员王建湘说。

联动机制固长效：多元共治添善治颜色

这起电梯加装纠纷的成功化解，是雁峰区坚持党建引领、推动多元化解模式落地见效的生动缩影，充分展现了在党组织领导下，综治中心、“三官两员”、社区、街道等各方力量协同联动、多元共治的决心。

近年来，雁峰区始终坚持以党的政治建设为统领，将党建工作深度融入基层治理各环节。政法机关党组织切实扛牢党建主体责任，依托综治中心这一核心平台，通过“支部联社区、党员联群众”工作机制，深挖“三官两员”专业优势和社区党员“人熟地熟情况熟”特点，有效整合政法机关、综治中心、“三官两员”、街道、社区等多方资源，彻底扭转了基层治理“单打独斗”的局面，实现了“小事不出社区、大事不出街道”的良好态势。

未来，雁峰区将继续强化党建引领核心作用，深化“综治中心+‘三官两员’工作室+社区”联动机制，健全以党组织为核心、多方力量共同参与的矛盾纠纷化解体系，不断提升基层社会治理精细化、专业化水平，努力创造和谐稳定的生活环境，为雁峰区基层社会治理画卷增添更温暖的色彩。