长沙市雨花区左家塘街道窑岭社区成立于1996年，有常住人口1195户，3980人，共有居民住宅楼38栋，是一个典型的城市老旧社区。由于历史原因，社区内楼栋大多属于企业破产改制后遗留的职工宿舍，形成了多个庭院式小区。随着时间推移，小区公共设施逐渐落后、矛盾问题日益凸显、居住环境有待提升。自“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动以来，社区依托“雨邻有约”协商议事机制，积极发挥片组邻“三长”力量，聚焦单位庭院这一基本单元，探索形成“庭院党建”治理模式，把组织优势延伸到居民家门口，疏通基层组织“毛细血管”，有力有效解决群众身边的烦心事，切实增强了基层党组织的引导力、凝聚力和向心力。

强引领、抓示范，“小庭院”撬动社区“大治理”

坚持党建引领，科学划格、分片设长，将庭院小区打造为排查隐患、化解矛盾、服务群众的前沿阵地。突出党建引领，激活组织引导力。建立片组邻“三长制”联动机制，构建“社区党总支—网格片长—庭院党小组长—居民邻长”的四级组织体系，打造服务群众的“前哨堡垒”，凝聚单位代表、老党员、热心居民等多方力量，推动党群齐心参与社区治理。突出示范引领，增强社区向心力。社区打造“励志苑”“幸福苑”“瑞祥苑”“书香苑”“平安苑”等一批主题庭院示范阵地，发动辖区单位、医院、学校、部队、门店中的居民代表，组建庭院共治邻长队伍，当好政策宣传、民情联络、矛盾调解、文明示范的“社区四员”，助力精神文明建设、社区稳定与安全生产。突出文化引领，提升群众凝聚力。开展“小板凳”流动党课，讲述身边发展、社区变化；定期举办集政策宣讲、法律咨询、健康讲座、文艺演出于一体的“小圆桌”活动，让“党建庭院”成为社区教育的“微课堂”。自2019年开始，社区坚持每年举办一届庭院文化艺术节，打造了“有温度的庭院”，让居民从“陌邻”变成“睦邻”。

搭平台、建机制，“小庭院”解决居民“大烦恼”

以庭院为议事阵地，围绕“抓队伍、搭平台、建机制”，搭建庭院理事会、座谈会、夜谈会、调解会等自治平台，共抓社区治理。建好协商队伍。由社区“两委”牵头，联动8家辖区单位、庭院党支部、社会组织、社区居民、志愿者等组建协商议事队伍。搭好协商平台。依托社区党群服务中心，建立“庭院议事会”，协商议事成员围绕电动车停放、私拉电线、消防隐患等民生问题随时议、及时商，做到矛盾纠纷“不出社区”，大事小事“有得商量”。建好协商机制。推行“收账、议账、销账、晒账”四步工作法，建立“会前摸底、会上互动、会后反馈”的“三有”议事机制。严格落实“135”工作标准：1日内回复、3日内办结简易事项、5日内反馈复杂事项进展，形成议事闭环，确保事事有回音、件件有着落。

微服务、共治理，“小庭院”激活社会“大能量”

坚持以服务居民、造福居民为出发点和落脚点，通过聚焦作用发挥、健全服务机制，构建党建带动、多方参与的治理新格局。拓展“微服务”。依托庭院议事会收集民情，增设“庭院微型消防柜”“共享药品收集柜”等便民设施。组建多功能党建志愿服务队，开展治安巡逻、文明劝导、扶贫济困、助老爱幼等服务，常态化提供“爱心义剪”“空巢陪伴”“定期走访”等精准关爱。激活“微细胞”。培育心飞翔残疾人艺术团、平安家园守卫团、夕阳红服务协会等社区社会组织，打造蒲公英成长教育基地、微心愿帮帮团、士心舞蹈协会等特色服务品牌。鼓励居民参与治理，在庭院改造中开展“我的庭院我做主”命名征集活动，增强居民归属感。深化“微治理”。完善网格事项分级分类处置机制，为居民提供“一门式”服务，针对环境整治、设施维护等高频问题联合排查、精细处置，实现了治理隐患早发现、服务需求快响应。同时倡导“一家亲”文化，持续开展“雨花邻里节”系列活动，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感。