近年来,衡山县探索推进乡村振兴“联建联兴”模式,推动全县各乡镇在辖区内选取5个以上地域相近的村(社区)组成“联建单元”抱团发展,目前已形成12个特色鲜明、涵盖85个村(社区)的“联建单元”,探索出一条党建引领、支部联动、产业融合、文旅共促的乡村振兴路径。
党建联抓强根基,注入振兴“源动力”
构建“县乡统筹+支部联动+党员示范”的协同体系,着力提升基层党建工作质效和乡村治理成效。县乡统筹强引领。成立县乡村振兴“联建联兴”工作专班,由县委常委、组织部长担任负责人,分管党建工作副部长、相关组室(中心)干部负责调度联络,12个乡镇具体推进实施。制定并下发《衡山县持续推进乡村振兴“联建联兴”工作方案》,常态化组织专班人员与乡镇干部深入“联建单元”,全年共计开展联合指导、业务交流、民情调研130余次,及时发现并解决基层党组织设置、村(社区)干部队伍建设、流动党员管理等方面问题20余个;制定“联学联训”计划,在各“联建单元”中择优选拔优秀村(社区)干部、农村党员、创业致富能手等骨干力量开展专题培训,组织“联建单元”内党(总)支部联合开展主题党日、专题党性教育、屋场恳谈等活动230余场,有力强化基层党组织建设,提升党员教育质效。支部联动促治理。深化拓展“三长制+多网融合”及“六个一”治理模式,在“联建单元”内组建群众公认、经验丰富的党员队伍参与基层治理。店门镇“联建单元”聘请13名“乡村和事佬”,打造矛盾调处队伍,每月会同单元内各村开展一次矛盾调处研判座谈,针对重大问题及时会商、及时解决。2025年共计排查矛盾纠纷150件,调解成功率达98%,信访总量同比下降23%,无越级上访事件发生,有效实现“小事不出村、大事不出单元”。党员服务暖民心。各“联建单元”充分发挥党员“示范岗”、党员“志愿队”、党员“护网先锋”等示范力量,切实为民优服务、办实事。统筹推进“老年助餐点”建设,解决老人群体“做饭难、吃饭难”问题,提供价格亲民、营养健康的就餐服务;针对行动不便的老人,由党员干部、志愿者轮值送餐上门;同步开展“助餐+文化娱乐”“助餐+健康咨询”项目,全年累计服务超2万人次。组织党员教师、大学生党员等群体开展“寒暑假托管班”,利用党群服务中心、新时代文明实践站所等阵地提供免费托管服务,真正破解群众假期“带娃难题”。
产业联兴寻突破,激活发展“新引擎”
针对发展壮大村级集体经济课题,引导各“联建单元”优势互补、以强带弱,由点及面整合人才、产业等资源,着力壮大全县村级集体经济发展版图。产业人才联合培育。探索“订单式”培养机制,解决人才培养供需错位、实效不强等重点问题。岭坡乡“联建单元”创新实施“助理主播成长计划”,通过摸排周边乡镇、村(社区)内“电商主播”发展意愿形成“培育订单”,由望峰村党组织书记郭咏梅担任“打样主播”,“订单学员”组建助力小组轮值陪播,形成“书记带头、党员助力、群众参与”的生动局面。目前已在单元内成功培育4名核心主播,全平台粉丝量近200万,辐射带动周边乡镇孵化电商主播,其中江东乡三桥村党组织书记曹望成为“直播新锐”。产业种类联合拓展。建立资源互通、循环互补的产业闭环,破除产业发展路径不多、深度不够等痛点问题。衡山创新水产养殖基地作为新桥镇内优势产业,拥有10余万尾高市值鱼类,年产值近200万元,利用塘泥、鱼粪可作为优质肥料的特点,在“联建单元”内提供给油茶种植户,带动百余农户与数个集体合作社种植优质油茶3400余亩,逐步建成食用油加工厂,年产茶籽油可达30余吨,形成有深度、可循环的产业链条,为全县养殖产业提供优质参考。产业规模联合扩大。不断深化“企业+集体合作社+农户”运营模式,延伸加工链条,聚焦化解规模小、产量低等堵点问题。长江镇“联建单元”内村集体经济合作社与湖南霞流冲生物科技公司合作,把境内原有的100余亩艾草种植基地扩建到400余亩,将一闲置学校改造为9600平方米现代化加工厂,设立提绒、艾条等5个车间,构建起集艾草种植、加工、销售、展销于一体的完整产业链。辐射带动单元内农户种植艾草3000余亩,每年可生产加工艾草2500吨。
文旅联建促振兴,打造增收“新路径”
各“联建单元”在参与筹备衡阳市第三届旅发大会期间,不仅充分发动党员群众克服土地协调、资金筹措、矛盾化解等诸多困难,也在投身全县重点文旅项目建设中探索出多个乡村文旅发展“主题路径”。一是红色传承主题路径。东湖镇“联建单元”以天柱村铁道游击队政委文立正的故事为媒,举办“贺新年・促旅发”徒步活动,将当地万亩竹海、幽幽谷溪涧等精心串联,沿途搭建土特产集市,带动当地百余户居民创收超20万元,相关视频在主流平台的点击量过10万。白果镇“联建单元”依托岳北农工会旧址,借助县委组织部创新党员教育“半小时培训圈”的契机,集中盘活单元内闲置民房,打造“红色岳北・邻里民宿”品牌,每年吸引超20万人次前来开展红色教育,形成“红色研学+民宿体验”的成熟业态。二是休闲度假主题路径。福田铺乡“联建单元”利用紫盖峰文旅片区生态资源,整合五号山谷、大乐之野、狮子岩景区等项目,先后举办“紫盖爬坡挑战赛”“紫盖星空帐篷音乐节”等活动,场均吸引数千名外地游客参加,为当地居民提供百余个就业岗位。萱洲镇“联建单元”以萱洲古镇为中心,辐射全镇12个村(社区),抓住国家地理标志农产品衡山红脆桃这一金字招牌,举办春季赏花节、“衡山红脆桃”采摘季等文化旅游系列活动,全年吸引超过10万游客赏花、品桃、游古镇,累计销售红脆桃2000余万斤。三是非遗特色主题路径。开云镇“联建单元”以村集体经济组织为核心,整合本地非遗民族乐器产业资源,建成1个市级非遗工坊、10个县级非遗工坊,统一规划并发展“研学基地+景区展销”业态,2025年接待各类研学活动80余次,全平台收入超5000万元。永和乡“联建单元”将划龙舟、舞龙狮等非遗项目与本地“水果采摘节”融合,推出“采摘+非遗体验”“采摘+家庭研学”等活动,2025年度水果采摘节首日便吸引300余个外地游客家庭参加,全乡水果年产值已突破2亿元。