党建引领基层治理丨湖南湘江新区:探索居民议事“1234”工作机制,激活基层治理一池春水

文章来源: 红星网  时间: 2026-01-30 11:15

近年来,湖南湘江新区桔子洲街道岳南村社区坚持党建引领,以网格化管理工作为依托,探索居民议事新路径,形成“1234”工作机制,汇聚各方智慧和力量,为基层治理注入新动能。

搭建一个平台,提升议事频度。坚持老百姓的事情组织老百姓多参与、多商量的原则,建立“岳邻议事平台”,分设“岳邻议事厅”“爱邻巡回议事点”“线上议事群”,构建“固定+流动+线上”岳邻议事体系,织密群众说事议事网络。议事厅内“定期商”。在社区党群服务中心设立“岳邻议事厅”,作为常态化协商主阵地,每周四固定议公共事务、邻里事务,同步提供政务受理、法律咨询、纠纷调解等专业服务,让议事“议而有效”。2025年以来,“岳邻议事厅”共议事60余场,处置网格提报疑难问题47项,回访满意度达98%。议事点上“灵活议”。议事平台前移到群众身边、问题一线,打造“爱邻议事点”,现覆盖居民400余人,解决小区后门改迁、电动车乱停放等居民诉求156项。在岳南4村废旧单车棚拆除项目中,网格长主动牵头,先后组织6场专题协调会,上门与30余户利益相关居民面对面沟通,耐心解读政策、倾听诉求、协商方案,最终顺利完成拆除工作。议事群里“线上聊”。以小区群、居民群为载体拓展议事群,建立“线下面议+线上群商”机制,开展政策宣传解释,捕捉居民急难愁盼,及时回应居民诉求,实现线上线下同频共振,方便更多居民参与社区议事,目前通过议事群收集线上诉求28条。岳南6村停车空间小,且1楼住户多改建为门面,网格长主动牵头组建小区自治议事队伍,议事群征集意见、议事厅集中商议,推动2栋绿化带改停车位,缓解小区停车难问题。

摸准两类台账,提升议事精度。社区分9个网格,两委成员和员额担任网格长,发挥网格的前哨作用,以居民基础台账和问题需求台账为指南,主动发现、精准建档、分级处置、闭环管理居民诉求。知人知情,建好居民基础账。绘制楼栋网格平面图,建立居民基础台账39份,动态更新房屋信息、家庭信息、服务记录等,实现对重点人群的精准识别和主动服务。知事知需,找准问题需求账。立足网格全覆盖联户机制,常态化开展走访入户行动,访困难家庭问需求,访独居老人问健康,访创业居民问发展,访心结对象问诉求,分类建档,精准登记居民诉求、问题类型、处理措施、解决时限及结果等,真正实现议题从群众中来。今年以来,建立并更新问题需求台账86个,实现社区民难民需全掌握。知评知效,树牢满意风向标。对问题台账做到细致研判、精准交办、分类督办、结果评价,社区分析研判问题症结,岳邻议事会共商协同处置方案,推进难题实质性解决,最后网格长核实销号民生难题,全流程均纳入群众满意度评价,推动“办结”向“办好”“解决”向“满意”持续转变。今年以来,高效处理空调排水隐患、绿化缺失等居民诉求200余件,其中网格层面依托问题台账即时解决事项65项,居民满意度达96%。

聚焦三个层面,提升议事深度。突出党和政府高度关注、群众深切关心的政策服务、环境提质、矛盾化解等三个层面工作,推动议事聚力聚焦。政策精准直达。融入政策宣传职能,在特定时间就地转化为政策宣讲会,携带政策清单、安全要点、惠民服务、工作动态等敲门入户,把政策工作讲成群众生活中看得见、摸得着的具体实惠,同时嵌入“贴心微服务”,开展“桔”手之安、三清三关三通三防等安全行动和便民服务,让群众对基层治理有真正的获得感。环境提质惠民。社区搭场地,群众当主角,绿化带种菜整治及多地补绿、楼道灯更换、下水道疏通、监控修缮、健身器材增加、房屋漏水等民生需求由居民自主提出、共同商议,让公共事务从社区的“待办清单”逐步成为居民集思广益的“自家事”,最后转化为岳邻议事的“行动议题”。老旧小区漏水问题突出,社区召开联席会,组织老旧改施工单位、物业公司、“岳邻议事团”成员、居民代表等围坐协商,逐户听取意见,逐个明确职责,7天内完成顶楼防水工程。防水改造期间,实现12345市民服务热线0投诉,目前社区12345工单群众满意率保持100%。邻里关系融通。发挥“人熟、事清、政策通”优势,一般性邻里纠纷网格长现场调处,就地化解,疑难矛盾依托岳邻议事平台,联动相关方多方协商解决,将业主和物业间、邻里间等矛盾纠纷化解在社区。小区雨污分流施工时,施工单位更换井盖时留有缝隙导致居民踏空受伤,经多方反复协商,共同修改敲定赔偿方案,推动纠纷化解在居民议事桌上。

整合四级力量,提升议事效度。构建“居民代表-居民小组长(楼栋长)-社区两委成员-街道党政班子成员”议事网络,全面整合各方资源,持续壮大社区基层治理力量。上下贯通,激活议事末梢。岳南村社区整体分片设组到邻,街道联点负责人下沉社区牵头统筹。通过社区挖掘、群众推荐、居民自荐等多种渠道精准选贤任能,确定9名社区两委成员和员额人员担任片长,39名社区居民小组长或楼栋长担任组长,推选74名邻长,每名邻长联系10-15户,有效建立“街道-社区-小区-楼栋-住户”管理体系,将治理触角延伸至最小单元。针对小区饭店油烟污染扰民问题,邻长主动发声,多次代表居民与饭店负责人沟通协调,促成饭店烟囱改造,同时积极链接老旧小区改造政策资源,推动4栋前坪升级改造,将闲置场地打造成居民休闲散步的舒心场所,全力推动小区提质。左右联通,扩大议事队伍。全面延伸“片长+组长+邻长+志愿者”议事网络,将党员、“两代表一委员”、志愿者、社会工作者、业委会、共建单位等6支力量编入志愿者队伍,形成“岳邻议事团”主力军共216人。以邻里为纽带辐射居民,带动居民从“被动接受服务”转向“主动参与治理”,社区志愿服务时长同比增长35%。社区10栋南面绿化带长期无人管护,邻长主动组织楼门口议事会,多次商议确定空地硬化方案并推动落地,同时带动居民自觉承担门口卫生责任,实行楼道卫生轮流值守制度,雨天提醒收被子、互相带菜、主动照料老年生病邻居等邻里温情处处可见,成为社区治理的鲜活样板。内外融通,锤炼议事水平。健全社区跟踪培训指导机制,聚焦政策法规宣传、矛盾纠纷调解两类能力,通过“定期政策解读会+互动答疑”模式,量身定制通俗化解读、场景化表达、趣味性宣传等培训,明确适用场景、拆解条款,避免“一知半解传政策”。目前已开展专业技能培训8场,培育骨干“三长”74名、骨干志愿者8名。

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