为切实破解乡村人才“引不来、留不住、用不好”的现实困境,保靖县以“我在保靖有个村”为主题,创新实施乡村振兴合伙人与专业村长招募计划,推出“一村一策、按需引才”机制,推动人才与村庄“结对落户”,走出一条“人才下乡、服务进村、产业兴农”的融合发展新路。
精准匹配让人才下乡“结对子”。乡村振兴,人才为要;精准引才,首在匹配。保靖县摒弃“大水漫灌”,力行“精准滴灌”,推动人才与村庄精准对接、高效融合。一是绘制产业与人才“双图谱”。紧扣“两茶一果一草”(保靖黄金茶、油茶、柑橘、中药材)特色产业布局,组织专班全面摸排评估,依据资源禀赋、产业基础、发展意愿等标准,精选13个首发示范村,明确文旅策划、电商运营等六类人才需求。二是打造资源与需求“对接器”。强化资金与平台双重保障,整合投入1.9亿元乡村振兴衔接资金和1000万元县级人才发展专项基金,为人才引进提供支持;通过线上数字平台与线下招募会,面向高校、企业、返乡青年等发布“招贤令”,广泛征集人才。三是拓宽“多元身份”参与渠道。创新设立“乡村振兴合伙人”与“专业村长”两类主体:“合伙人”以技术、资金、品牌等资源入股,通过项目合作、利润分成等方式与村集体建立紧密联系;“专业村长”作为村级助理或顾问,驻村提供规划、策划、治理等专业服务。例如,电商主播龙爱被精准匹配至夯吉村,年带动土特产销售超6000万元,并培养本土直播团队,实现人才专长与村庄短板的无缝衔接。
多元参与让人才在村“扎下根”。人才引进来,关键要用好、能扎根。保靖县突破传统用人观念,以政策灵活性鼓励人才深度融入,变“短期服务”为“长期事业”。一是建立发展共同体。构建紧密利益联结机制,鼓励人才以技术入股、品牌作价等方式,与村集体、农户形成“风险共担、利益共享”的共同体。例如,策划专家张扬在策划“保靖黄金橙”采摘节时,以智力投入折价入股销售分成,活动首日销售橙子3000余公斤,带动周边消费超10万元,实现人才价值、集体增收与农民致富的多赢。二是塑造特色格局。引导人才结合自身专长与村庄资源,打造特色优势。文旅专家陈红艳、张惠婷团队挖掘茶文化,设计四季茶旅融合项目,提升茶叶附加值与旅游吸引力;技术专家王松、龙翼深入田间推广绿色技术,助力保靖黄金橙优果率提升15%以上;乡村振兴合伙人曾洋洋通过抖音直播带货羊肚菌,单场销售额突破2万元,有效打开线上市场。三是强化动态管理。对人才实行契约化、目标化管理,明确职责与考核标准。考核采取乡镇党委、村“两委”和村民代表“三方联动”方式,重点评价其在产业发展、群众增收、乡村治理等方面的实效。考核结果与薪酬、续聘、政策支持直接挂钩,确保人才队伍保持活力、服务持续高效。
系统保障让人才在村“干得好”。坚持硬件保障与软件服务相结合,物质激励与情感关怀相统一,着力营造让人才安心创业、舒心生活的发展生态。一是强化激励保障。实施专项激励政策,对引进的省级及以上专家给予最高8万元/年工作生活补贴;确保驻村“专业村长”年度综合待遇不低于3万元,并购买意外伤害保险。设立“乡村振兴贡献奖”,对带动产业发展效果显著的合伙人,给予重奖或长期利润分成,使其付出获得合理回报。二是夯实服务保障。统筹资金优先完善人才驻村点的“四通一平”(通路、通水、通电、通网,项目场地平整)基础设施,提供政策查询、项目对接、在线培训、法律咨询等“一站式”服务,协调金融机构推出“乡村振兴人才贷”,为人才创业提供低息信贷支持。三是注重情感保障。建立县乡领导干部联系服务人才制度,定期走访听取意见。创新“吹哨报到”服务机制,人才遇困可通过专属渠道“吹哨”,由县委人才办牵头协调,相关职能部门限时“报到”解决,形成高效服务闭环,营造“此心安处是吾乡”的融入环境。目前,保靖县已培育“专业村长”22名、乡村振兴合伙人17名、青春合伙人37名,涵盖电商、文旅、非遗、技术等多领域,为乡村振兴注入了可持续的人才动能。