近年来，长沙市望城区积极应对人口老龄化趋势，坚持党建引领不动摇，充分发挥国有企业在养老服务中的“压舱石”作用。区产投集团党委创新探索“公建国营”养老服务新路径，以下好资源统筹“一盘棋”、激活人才队伍“一池水”、守护幸福晚年“一抹笑”为抓手，将党的温暖精准送达长者身边，交出了一份有温度、有力度的民生答卷。其改革成效显著，“公建国营”经验获国务院推动高质量发展综合督查通报表扬，并成功入选国家首批县域养老服务创新试点地区。

坚持党建引领，下好资源统筹“一盘棋”

针对改革前公办养老机构普遍存在的“乡建乡管、分散运营”以及效率低、设施差、隐患多等痛点，区产投集团党委坚决扛起国企担当，以“专业化、规范化、标准化”为目标，推动全区养老机构运营模式迭代升级。

一是科学规划布局，织密全域服务网络。党委牵头把方向，打破行政区划壁垒，因地制宜划分兜底型、普惠型、市场型三类养老机构。通过科学统筹，既确保特困长者“应住尽住”、兜牢民生底线，又充分满足不同群体多样化、多层次养老需求，织密织牢了一张覆盖全域、资源共享的养老服务网络。

二是升级基础设施，补齐硬件安全短板。聚焦机构建设维度，全面推行硬件设施标准化改造。累计投入超3200万元，对全区敬老院开展消防设施升级及环境提质改造，彻底破解了长期困扰机构的消防审验历史遗留问题，消除了安全隐患，让长者住得安心、舒心，为养老服务高质量发展筑牢了硬件根基。

三是规范运营管理，筑牢资金安全防线。聚焦运营管理维度，全面推行“十个统一”标准，建立预算、考核、审计协同联动的资金监管机制。通过严格的制度设计，实现涉老资金专款专用、高效透明，杜绝“跑冒滴漏”，确保每一分钱都花在刀刃上，切实保障了养老机构的规范化运行和可持续发展。

聚焦改革攻坚，激活人才队伍“一池水”

区产投集团党委坚持党管人才原则，打破传统用人壁垒，引入市场化选人用人机制，为养老服务队伍注入源头活水，打造一支“年轻化、专业化”的护理铁军。

一是拓宽引才渠道，优化队伍年龄结构。把好“准入关”，面向社会公开招聘23名本科及以上学历护理员，高学历人才的加入有效推动了队伍平均年龄下降4岁。通过“新鲜血液”的注入，显著提升了团队的整体素质和活力，逐步改变传统养老护理员年龄偏大、学历偏低的现状，为行业注入了青春力量。

二是强化育才力度，提升专业技能水平。严把“技能关”，狠抓专业能力提升。建立常态化培训机制，实现护理人员持证率从55%大幅提升至80%，安保及消防人员全员持证上岗。通过专业化的技能淬炼，一线护理团队的应急处理能力和日常照护水平得到了质的飞跃，为长者提供更加专业的守护。

三是完善留才机制，激发干事创业热情。强化“激励关”，创新薪酬激励机制，建立以绩效为导向的薪酬体系，设立护理津贴与服务奖励，真正让“多劳多得、优绩优酬”成为常态。同时，畅通职业发展通道，完善工会保障服务，全力解决青年护理人员的后顾之忧。2024年，集团“00后”护理员朱诗怡在长沙市养老护理技能竞赛中斩获二等奖，成为这支新生力量蓬勃成长的生动缩影。

聚力品质提升，守护幸福晚年“一抹笑”

从“老有所养”到“老有颐养”，一字之变，折射的是养老服务品质的跃升。区产投集团党委聚焦长者急难愁盼，从医、卫、养三个维度发力，让幸福笑容绽放在每一位长者脸上。

一是深化医养融合，守护长者健康底线。联合长沙市第四医院将专业门诊部“搬”进养老中心，设立院内120急救站点，创新实现“楼下看病、楼上养老”的便捷就医模式。同时，创新推出“三优两免一陪”就医服务，打通绿色通道，切实减轻家属照护负担，让长者健康更有“医”靠。

二是支持老有所为，点亮夕阳精神生活。依托党组织阵地，开办“老年学堂”，组建“银发智囊团”，鼓励长者走出房间、发挥余热。通过引导长者参与社区治理和文化活动，实现从“被动接受照顾者”到“主动价值贡献者”的角色转变，让长者在互动中找回自信，点亮丰富多彩的晚年生活。

三是推行精细照护，筑牢幸福服务根基。推行“一人一策”个性化照护方案，动态更新长者健康档案，严格落实五级照护标准。提供全天候、专业化、精细化的服务，满足长者多元化需求。如今，全区敬老院入住率从不足50%提升至80%，区养老中心接近满住，群众满意度高达96%以上，真正实现了长者舒心、家属安心。

下一步，区产投集团将锚定“争创一流、康养万人”目标，在做优机构养老的基础上，加速开拓居家社区养老业务，布局养老产业链条，全力打造区域性养老产业标杆，让党旗在养老服务一线高高飘扬。