“如今闲下来能去看书，逢年过节还有活动，村干部还上门帮我们取养老金，党群服务中心真是越来越有人情味！”洋市镇南衙村80岁的邓奶奶说起党群服务中心，笑得合不拢嘴。

为深入贯彻落实上级部署要求，推动党群服务中心功能从“纸面”落到“地面”、服务从“清单”变为“场景”，桂阳县各基层党组织抢抓新春契机，依托党群服务中心开展一系列惠民活动，探索出一条以精准服务凝聚人心、以机制创新激发活力的有效路径。

坚持试点先行，推动功能布局“优化升级”

聚焦解决党群服务中心功能“有没有、优不优”的问题，桂阳县坚持试点先行、以点带面，让“办公柜台”变身“服务前台”。

坚持试点先行，用“微创新”激活“大效能”。全县以“一镇一试点”模式，确定22个村（社区）开展“十进”行动探索，通过机制创新让阵地活起来。樟市镇高塘村就是一个生动样本，该村创新打造的“城乡易货超市”，集农产品收购、日用品兑换、快递收发、普惠金融于一体，更将超市运营与党员志愿服务积分挂钩，形成了“服务—积分—激励—再服务”的良性循环。这一模式兼顾惠民与可持续，迅速在全县37个村复制推广，近一年累计交易额达90万元，带动村民人均增收500余元，村集体经济增收5000余元。强化资源整合，以“沉下去”实现“强起来”。以试点经验为牵引，县委组织部主动对接县直部门、金融机构、社会企业，推动服务项目系统化下沉。目前，全县党群服务中心已建成普惠金融点187个、快递服务站213个、村卫生室220个，推动35项高频民生事项实现村级“一站式”办理或代办。一个个服务点的落地，将“十进”要求转化为群众家门口看得见、用得上的具体服务，阵地承载功能显著增强。推进硬件提质，以“空间优”换来“人心近”。按照“办公区域最小化、服务群众最大化”的原则，全县累计调整优化办公面积1100余平方米、盘活闲置空间900余平方米。2025年新改扩建的22处党群服务中心，重点扩大群众活动、议事协商等功能区域。从标准化配建到特色化赋能，各地因地制宜、量体裁衣，让闲置空间焕发新生：龙潭街道北关社区系统规划，一楼义诊、二楼阅览棋艺、三楼文体活动，构建“便民、文化、健身”服务矩阵；和平镇船山村、莲花坪农场花坪社区盘活闲置空间，建成飘着饭香的老年活动中心和长者食堂。办公区域“做减法”，服务空间“做加法”，换来的是党群关系的“乘法”。

紧扣群众需求，实现服务供给“精准多元”

聚焦解决党群服务中心活动“准不准、暖不暖”的问题，坚持需求导向，将服务精准送达不同群体的心坎上，把工作做到群众开口之前。

瞄准“急难愁盼”，提供务实解忧服务。洋市镇南衙村村干部组成“暖心代办小分队”，数年如一日为老人代取养老金。每逢发放日，小分队带上存折到镇上排队取款，逐户上门送钱签字。“让村干部代取养老金，我放心！”80岁的邓奶奶感慨道。仅2025年，累计服务200余人次，解决了边远地区养老“最后一公里”难题。南衙村的实践，是全县精准服务“一老一小”的缩影；荷叶镇神堂圩社区开办居家养老服务中心，让老人“做饭难”有了着落；和平镇常乐村连续7年举办暑期公益夏令营，让留守儿童假期不孤单；鹿峰街道南苑社区联合团县委、县青年志愿者协会打造“伙伴计划”爱心托管班，推行“教育+陪伴+关爱”服务模式，让孩子们假期有去处；舂陵江镇依托人大代表联络站推动开通全县农村护学专线，惠及6575名学生。贴合“精神文化”，组织喜闻乐见活动。春节前后，全县开展问卷调查走访群众3.3万余户，因地制宜组织各类活动：182个村开展送春联，154个村开展敬老义诊义剪，120个村开展年会、抖糍粑等民俗活动。荷叶镇高山村将“村晚”舞台搭在村民活动中心，红灯笼绕栏、红春联贴墙，没有华丽的舞美，唯有党群同心地热乎劲。鹿峰街道南塔社区举办“睦邻迎春”邻里文化节，党员带头、群众参与，邻里老少围坐制作传统美食，从“陌邻”变“睦邻”；欧阳海镇廖家村利用“屋场会”议家常、解难题，让民主议事更接地气。一处处阵地热闹起来，一场场活动温暖人心，群众的日子越过越有滋味。赋能“产业发展”，拓宽群众增收渠道。党群服务中心不仅是服务窗口，更是助力乡村振兴的“加油站”和“致富桥”。各地因地制宜探索“中心+产业”模式：荷叶镇高山村将“助农带货”揉进“村晚”互动环节，当村民接过用自家猕猴桃换来的奖品时，政策红利变成了欢声笑语；仁义镇仁义社区融入助农带货、居民餐厅等服务，让群众在家门口找到致富门路。全县通过中心搭建产销对接平台、开展技能培训，让“服务”与“致富”在阵地里实现双向奔赴。

健全运行机制，确保服务效能“持续释放”

聚焦解决党群服务中心运行“能不能、久不久”的问题，通过机制创新激发内生动力，确保服务不是“一阵风”，而是“长流水”。

创新“示范轮值”机制，激活组织动能。2025年以来，在全县推行主题党日“示范引领、轮值推进”机制。各乡镇（街道）每月组织各村（社区）轮流主办示范活动，主题紧扣党群需求和本地实际。黄沙坪街道示范点从柏树村先后轮换至羊角村、黄沙坪社区，逐步形成“辣椒种植技术送到田间”“工矿区腾房经验讲到心头”等一批地域特色实践，形成了“一村一主题、月月有亮点”的生动局面。构建“多元参与”机制，凝聚共建合力。建立以村党组织为核心，党员、志愿者、社会组织共同参与的运行模式。洋市镇南衙村“暖心代办小分队”由村干部带头，数年如一日坚持服务；荷叶镇高山村“村晚”筹备中，返乡志愿者主动服务，村民们从台下走到台上成为主角；县“桂阳星火”宣讲团、农业农村局“田间课堂”等专业力量常态化进驻中心，提升服务专业化水平。同时，在官方公众号“红星桂阳”开设《桂在有你，阵地生辉》专栏，动态更新各村（社区）创新实践，营造比学赶超浓厚氛围。完善“反馈评价”机制，实现良性循环。在中心普遍设立“民情回声壁”，收集群众反馈。将党员参与志愿服务纳入积分管理，可在“易货超市”兑换物品。如今在桂阳乡村，“有事找中心，没事来坐坐”已成为村民们的习惯，党群服务中心不仅是办事的地方，更是大伙儿想来坐坐的“村民之家”。

从“养老金代取”的温情坚守，到“易货超市”的创新活力，再到“家门口村晚”的欢声笑语，桂阳县的实践表明，党群服务中心的生命力在于服务功能的具象化和机制的常态化。下一步，全县将持续推广基层创新案例，真正将党群服务中心打造成为党员群众“愿意来、经常来、喜欢来”的坚强阵地。