“如今闲下来能去看书，逢年过节还有活动，村干部还上门帮我们取养老金，党群服务中心真是越来越有人情味！”洋市镇南衙村80岁的邓奶奶说起党群服务中心，笑得合不拢嘴。

这是桂阳县推进党群服务中心功能转型的生动一幕。近年来，桂阳县紧扣“十进”要求，坚持空间重塑、服务提质、机制创新三措并举，推动村级阵地从“行政柜台”向“生活枢纽”转型，探索出一条以精准服务凝聚人心、以机制创新激发活力的有效路径。

空间重塑：让“办公柜台”变身“服务前台”

聚焦解决党群服务中心功能“有没有、优不优”的问题，桂阳县坚持试点先行、以点带面，推动阵地功能从物理整合向化学融合转变。

坚持试点先行，探索数字化城乡易货模式。聚焦夯实村级党组织政治功能和组织功能，桂阳县委组织部创新实践，在樟市镇高塘村先行试点，在村党群服务中心建设集农产品集中收购、日用品换购、商品零售、快递物流收发于一体的“城乡易货超市”，每周设置2—3个“收菜日”，方便农户用自产农产品兑换生活用品。目前已覆盖全县22个乡镇（街道），共建成37个城乡易货试点。近一年累计交易额达90万元，带动村民人均增收500余元，村集体经济增收5000余元。

强化资源整合，推动高频事项下沉办理。以试点经验为牵引，县委组织部主动对接县直部门、金融机构、社会企业，推动服务项目系统化下沉。目前全县党群服务中心共建成普惠金融点187个、快递服务站213个、村卫生室220个，推动35项高频民生事项实现村级“一站式”办理或代办，阵地承载功能显著增强。

推进硬件提质，实现空间功能复合利用。按照“办公区域最小化、服务功能最大化”原则，全县累计调整优化办公面积1100余平米、盘活闲置空间900余平方米。2025年新改扩建的22处党群服务中心，重点扩大群众活动、议事协商等功能区域，引导各地因地制宜打造特色空间：龙潭街道北关社区系统规划，构建“便民、文化、健身”服务矩阵；和平镇船山村、莲花坪农场花坪社区盘活闲置空间，建成老年活动中心和长者食堂。办公区域“做减法”，服务空间“做加法”，换来的是党群关系的“乘法”。

服务提质：把“群众所盼”变成“中心所干”

聚焦解决党群服务中心活动“准不准、暖不暖”的问题，坚持需求导向，推动服务供给从“有什么给什么”向“群众要什么给什么”转变。

聚焦“急难愁盼”，推行常态化关爱服务。紧盯“一老一小”等重点群体，建立健全常态化关爱机制。洋市镇南衙村村干部组成“暖心代办小分队”，数年如一日为老人代取养老金，仅2025年就累计服务200余人次。以此为带动，全县精准服务全面铺开：荷叶镇神堂圩社区开办居家养老服务中心，让老人“做饭难”有了着落；和平镇常乐村连续7年举办暑期公益夏令营，让留守儿童假期不孤单；鹿峰街道南苑社区联合团县委打造“伙伴计划”爱心托管班，推行“教育+陪伴+关爱”服务模式；舂陵江镇依托人大代表联络站推动开通农村护学专线，惠及6575名学生。

贴合“精神文化”，开展多元化惠民活动。坚持问需于民、问计于民，春节前后走访群众3.3万余户，因地制宜组织开展各类活动：182个村开展送春联，154个村开展敬老义诊义剪，120个村开展年会、抖糍粑等民俗活动。荷叶镇高山村将“村晚”舞台搭在村民活动中心，没有华丽的舞美，唯有党群同心的热乎劲；鹿峰街道南塔社区举办“睦邻迎春”邻里文化节，党员带头、群众参与，邻里老少从“陌邻”变“睦邻”；欧阳海镇廖家村利用“屋场会”议家常、解难题，让民主议事更接地气。一处处阵地热闹起来，一场场活动温暖人心。

赋能“产业发展”，搭建市场化增收平台。拓展党群服务中心功能外延，将其打造为助力乡村振兴的“加油站”和“致富桥”。各地因地制宜探索“中心+产业”模式：荷叶镇高山村将“助农带货”揉进“村晚”互动环节，让政策红利变成欢声笑语；仁义镇仁义社区融入助农带货、居民餐厅等服务，让群众在家门口找到致富门路。全县通过中心搭建产销对接平台、开展技能培训，让“服务”与“致富”在阵地里实现双向奔赴。

机制创新：让“一时之举”成为“常态长效”

聚焦解决党群服务中心运行“能不能、久不久”的问题，通过机制创新激发内生动力，确保服务不是“一阵风”，而是“长流水”。

创新“示范轮值”机制，激活组织动能。在全县推行主题党日“示范引领、轮值推进”机制，各乡镇（街道）每月组织各村（社区）轮流主办示范活动，主题紧扣党群需求和本地实际。黄沙坪街道示范点从柏树村先后轮换至羊角村、黄沙坪社区，逐步形成“辣椒种植技术送到田间”“工矿区腾房经验讲到心头”等一批地域特色实践，形成了“一村一主题、月月有亮点”的生动局面。

构建“多元参与”机制，凝聚共建合力。建立以村党组织为核心，党员、志愿者、社会组织共同参与的运行模式。洋市镇南衙村“暖心代办小分队”由村干部带头，数年如一日坚持服务；荷叶镇高山村“村晚”筹备中，返乡志愿者主动服务，村民们从台下走到台上成为主角；县“桂阳星火”宣讲团、农业农村局“田间课堂”等专业力量常态化进驻中心，提升服务专业化水平。同时在官方公众号“红星桂阳”开设《桂在有你，阵地生辉》专栏，动态更新创新实践，营造比学赶超氛围。

完善“反馈评价”机制，实现良性循环。在中心普遍设立“民情回声壁”，畅通群众反馈渠道。将党员参与志愿服务纳入积分管理，可在“易货超市”兑换物品。如今在桂阳乡村，“有事找中心，没事来坐坐”已成为村民们的习惯，党群服务中心不仅是办事的地方，更是大伙儿想来坐坐的“村民之家”。

从“养老金代取”的温情坚守，到“易货超市”的创新活力，再到“家门口村晚”的欢声笑语，桂阳县的实践表明：党群服务中心的生命力，在于把“服务清单”变成群众的“幸福账单”。下一步，全县将持续推动机制创新与服务下沉，把这一方小阵地真正建成凝聚党心民心、服务基层治理、助推乡村振兴的坚强阵地。