为贯彻落实“十五五”时期完善社会治理体系、推进数字株洲建设的工作要求，株洲市荷塘区立足“社区合伙人”模式前期实践基础，聚焦资源整合、服务供给、治理协同等核心痛点，以智能化升级为抓手推动模式从“量的积累”向“质的飞跃”转变，实现资源匹配、服务供给、治理效能的全方位转型。

搭建智能资源平台，精准高效调配资源。优化升级平台载体。依托株洲市智慧城市基础平台，升级“我的荷塘” APP，增设社区合伙人智能资源管理模块，整合政务办事、志愿管理等功能，打造一体化资源调配载体。为各类型合伙人建立动态数字档案，构建全要素资源数字画像系统，标注资源类别、服务能力等关键信息，形成多层次资源能力图谱。开发智能匹配引擎。运用机器学习算法打造“需求－资源”智能匹配引擎，实现需求自动解析、资源快速比对、方案最优生成，提升供需对接效率。健全评估预警机制。构建资源使用效能动态评估模型，从贡献度、满意度等维度实时监测，精准识别服务缺口与资源闲置问题。借鉴金融理念完善积分管理体系，将合伙人资源转化为社区贡献积分，通过区块链技术实现积分流转可追溯。开发“资源预警－智能调度”系统，基于历史数据预测需求趋势，建立储备预警机制，实现跨社区资源平急联动调度。

打造个性服务体系，精准响应群众诉求。建立居民智能感知系统。在严格保护居民隐私前提下，整合多渠道数据资源，建立居民“一人一档”，运用人工智能技术分析需求特征，绘制独居老人、残疾人群体等不同群体的精准需求画像。落地多元智能服务场景。打造“无忧夕阳”智慧养老、“蓓蕾护航”青少年关爱等应用场景，优化推广“生育联盟合伙人”机制，实现各类群体服务需求精准响应。畅通需求收集渠道。搭建“荷塘心声”智能需求收集平台，支持多形式便捷提交需求，通过自然语言处理技术实现需求自动归类分析，精准识别共性与个性诉求。完善服务评价体系。建立服务“温度指数”评价体系，从专业性、及时性等维度开展居民评价，系统自动生成分析报告，构建“需求表达－服务评价”双向智能通道，推动服务质量持续优化。

构建数字治理架构，提升协同治理力度。搭建社区治理数字孪生平台。整合人口、设施、服务等17类数据模块，在自治家园大数据库基础上构建全区统一三维数字模型，实现社区运行一屏统览，通过模拟分析为政策实施、应急处置等提供决策支撑。推行“合伙人智能合约”模式。针对跨部门、跨主体治理难题，将多方协作规则编码为区块链智能合约，实现资源调配、服务交付、效果评估等环节自动执行，降低协调成本、提升合作透明度。建立风险智能预警模型。运用大数据分析技术，打造覆盖全区乡镇（街道）的风险智能预警模型，融合多源数据动态识别矛盾风险、安全隐患与服务短板。打造治理闭环体系。联动多部门单位构建“风险预警－智能处置”治理闭环，系统自动推送预警报告并协同生成处置方案，实现智能预警、快速响应、协同处置、效果评估全流程衔接。

赋能志愿队伍建设，激活基层治理活力。升级志愿数字化平台。优化“荷塘志愿”平台，为注册志愿者建立包含服务记录、技能特长、时间偏好的多维数字档案，开发志愿者智能匹配系统，实现服务需求与志愿者能力精准对接、任务一键推送。培育本土志愿骨干力量。针对不同群体志愿者设计差异化能力发展路径，开发“能力成长地图”，依据服务记录与能力评估结果，自动推荐培训课程、实践机会与晋升通道。健全志愿服务激励体系。完善志愿服务积分制度，将服务时长转化为可兑换的社区服务或实物奖励，借助区块链技术实现记录可信、跨域流通。构建星级评定、技能认证、成长积分相结合的多维激励体系，推动志愿服务与个人成长、社会认同深度融合。强化志愿服务保障调度。建设全区统一的志愿者智能调度系统，对接多部门实现应急响应、大型活动等场景的快速动员与科学分工。通过定位保护、自动投保保障志愿者人身安全，依托心理健康支持系统为志愿者提供情感关怀。

荷塘区以四大举措为核心，同步强化组织、数据、人才、资金、制度五大保障，分阶段推进平台建设、场景应用、体系融合，推动“社区合伙人”智能平台与株洲市智慧城市平台深度融合，重构政府、市场、社会与居民的互动关系，逐步形成数据驱动决策、智能赋能服务、算法优化治理的现代社区治理新范式，让“社区合伙人”模式成为建设“幸福株洲”、践行中国式现代化基层治理的坚实支撑。