近年来，长沙市芙蓉区五里牌街道党工委深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党群服务中心作为凝聚党心民心、联系服务群众“最后一公里”、赋能基层治理的关键阵地，紧扣楼宇经济发展、新就业群体、“一老一小”等多元需求，因地制宜、精准施策，高标准打造佳兆业广场楼宇党群服务中心、“五里牌驿站”、燕山街社区等党群服务中心示范点，以阵地提质推动服务升级、治理增效，让红色阵地成为群众看得见、找得到、用得上的“温馨港湾”。

培育楼宇“红色引擎”，以组织力激活发展力

五里牌街道是长沙市楼宇经济的重要承载地，辖区佳兆业广场作为22万方的6A甲级写字楼，汇聚了大量企业和流动党员。如何破解楼宇党建“覆盖难、服务散、融合弱”的难题，是我们基层党建工作必须答好的“时代考题”。街道党工委立足楼宇实际，探索“党建+楼宇经济”深度融合路径，将党群服务中心建在楼宇里，创新推行“党建联建、纾困赋能、契约共治”模式，实现党建工作与楼宇经济同频共振、互促共进。

阵地共建，筑牢红色根基。创新组织架构，由街道党工委书记兼任佳兆业广场党总支第一书记，楼宇运营企业负责人担任党总支书记，下设 10 个党支部，联系覆盖直管及流动党员100名，推动党的组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。街道党工委与佳兆业广场运营方深度联动，采取共建共享形式，在该楼宇15楼建成近3000平方米的共享党群服务中心，从街道、社区和企业抽派精干力量组建服务专班，实现“阵地常驻、人员常在、服务常优”，让党群服务阵地更贴合企业需求、更契合党员期盼。

契约共治，激活红色动能。针对流动党员管理难题，佳兆业广场党群服务中心创新“契约化共建”管理模式，明确共建责任、细化服务清单，推行“主题党日联办、学习资源共享、志愿服务联动、难题共解共育”机制，打破企业间的“无形壁垒”。通过免费开放阵地、规范组织生活，搭建“线上+线下”组织矩阵，引导流动党员主动参与组织生活、志愿服务，构建起运营方、企业、党员、志愿者共同参与的自我管理、自我服务、自我监督闭环。

服务共促，释放红色效应。2022年，受多重因素影响，佳兆业总部经营遇困，广场出租率一度跌至20%，楼宇发展面临严峻挑战。街道党工委牵头成立纾困攻坚专班，主动靠前、精准对接，协调解决水电气供应、债务化解等关键难题，稳住楼宇运营基本盘。聚焦企业发展痛点，建立“一企一册”档案，提供“帮代办”政务服务，常态化开展银企对接、政策宣讲、技能培训等活动；贴合楼宇年轻白领居多的特点，引入平价食堂，举办新春送福、楼宇运动会、青年联谊等特色活动，以暖心服务稳企业、聚人心、促复苏。目前，楼宇出租率已从20%回升至80%以上，入驻企业177家，楼宇企业总税收连续三年突破亿元，真正实现了“党建强、发展强”的良性循环。

打造街巷“暖心驿站”，以小空间承载大民生

聚焦“一老一小”、新就业群体等重点群体急难愁盼问题，街道党工委创新打造24小时开放的“五里牌驿站”党群服务中心，以精细化服务破解民生痛点，让党群服务触手可及、温暖可感。

盘活闲置资源，变“沉睡资产”为“服务阵地”。主动对接省国贸集团，充分发挥党建联建优势，将其一处超期临建的场地进行升级改造，建成“五里牌驿站”党群服务中心，既有效盘活了国企公共资源，又破解了党群服务阵地选址难、建设难的问题，实现了“资源利用最大化、服务群众最优化”。

创新运营模式，变“政府输血”为“自我造血”。打破传统党群服务阵地“政府投入、专人值守”的运营模式，创新推出“以服务换空间”公益模式——无偿为青年创业者提供众创空间，创业者以日常运营值守、会员优惠反哺驿站。这一模式既解决了街道持续投入经费请人运营的难题，又为长沙建设青年友好城市、助力青年创新创业提供了实践平台，实现“公益服务、青年创业、阵地运营”共赢。“五里牌驿站”党群服务中心每年365天智能门禁开放、每天10小时专人驻守，彻底解决了服务“时间错位”问题。

精准对接需求，变“单向服务”为“双向奔赴”。针对“一小”，链接优质教育资源，开设润心故事会、课后托管，有效缓解家长“三点半”接送难题；针对“一老”，定期开展免费缝补、非遗磨刀、健康咨询等便民服务，以“小服务”守护“大民生”；针对快递外卖小哥，驿站不仅提供歇脚、充电、饮水等基础服务，更组建“安全骑士志愿服务队”，配套积分奖励机制，引导他们主动参与社区巡逻、文明劝导、安全隐患排查等志愿服务，成为社区治理的“移动探头”。自2025年8月运营以来，该党群服务中心举办活动80余场，服务群众超万人次，真正实现了“关爱服务”与“基层治理”双向赋能、双向奔赴。

厚植社区“活力沃土”，以新路径构建新格局

街道党工委坚持“资源整合、文化赋能、共建共享”，通过盘活闲置资源、凝聚多元力量，推动燕山街社区党群服务中心升级提质，培育形成共建共治共享的基层治理新格局。

突出资源整合，拓展阵地空间。主动对接省机关事务管理局，协调其闲置场地用于燕山街社区党群服务中心搬迁升级，优化阵地功能布局，完善服务设施配置，彻底打破了以往社区党群服务阵地“面积狭小、资源分散、服务单一”的局限，实现了从“小马拉大车”到“大平台承载大服务”的跨越，让党群服务阵地更具规模、更接地气、更有温度。

突出文化赋能，提升服务品质。坚持“文化润民、服务惠民”，在燕山街社区党群服务中心引入省文联副主席胡紫桂书法名家工作室，定期举办公益书画展览、书法培训等活动，让高雅艺术走进寻常百姓家。免费开放舞蹈室、活动室给社区文艺团队，引导文艺团队反哺社区，在重大节日、主题活动中献上精彩演出，形成“资源共享、双向反哺”的良好局面。阵地升级以来，社区居民的精神文化生活更加丰富，邻里关系更加和睦，社区治理的内生动力得到有效激活。

突出共建共享，凝聚治理合力。坚持党建引领，积极引导驻区单位、企业、居民群众主动参与党群服务阵地管理和社区服务，联合区妇联打造“芙蓉区家庭教育指导服务中心”，深化家校社协同育人；在蒸菜街小区成立“李月姣调解工作室”，发挥人熟地熟优势，牵头组织居民议事会，妥善解决老旧小区违建拆除、管网改造等诉求40余件，实现改造期间“零上访、零投诉、零阻力”。通过议事协商、志愿服务等方式，推动多元主体协同参与基层治理，变“政府独角戏”为“社会大合唱”，让党群服务中心成为凝聚人心、服务群众、化解矛盾的“温馨家园”，持续提升治理效能。