“十五五”规划建议明确提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”。岳阳县黄沙街镇深入贯彻这一要求，打破行政村壁垒，以组织联建、产业联兴、治理联抓、服务联享、机制联创“五联”为抓手，推动乡村振兴从“单点突破”向“片区联动”转变，探索出具有基层实践价值的振兴路径。

组织联建强引领，筑牢片区振兴“主心骨”

黄沙街镇坚持党建引领，构建“镇党委统筹、片区党组织联动”的组织体系。一是建强基层阵地，深化“黄土成金”党建品牌，整顿软弱涣散党组织，选优配强村“两委”班子，依托镇党校培训党员3000余人次。二是创新管理模式，深化驻东莞流动党员服务站“共建共管”机制，联合当地开展禁毒、乡贤反哺等活动，将流动党员组织优势转化为镇域招商引资、乡贤引才的资源优势。该支部禁毒工作获省禁毒办表彰。三是构建联动架构，按“地域相邻、产业互补”原则成立片区联合党组织，建立“镇党委—片区党总支—联建村党支部”三级架构，健全事务联商、项目联推机制，实现治理资源优化配置。

产业联兴聚动能，锻造片区振兴“新引擎”

推动特色产业从“单打独斗”向“抱团发展”转变。一是特色农业片区化，苍坪村联合黄沙村、三和村打造中药材示范区，400亩罗汉果与田叶菊产值200万元；和谐村千亩栀子花产值突破1000万元，带动200余人就业；以刘士奇村等为核心打造水果产业带，翠冠梨、猕猴桃、黄桃等形成品牌效应；以复兴村为核心打造苗木产业片区，“章樟家庭农场”与雷竹基地年产量突破500吨。二是农文旅融合片区化，以刘士奇全国红色美丽乡村为核心，串联茶场四季茶园、黄秀农耕文化园，按4A级景区标准打造“茶绿樱花红”文旅片区，实现红色游、生态游、茶文化体验游的闭环发展。三是新兴产业片区化，和谐村特汇雨具加工厂在6个村设立扶贫车间，提供就业岗位500余个；引进路璟建设等企业，年创税收500万元；投资3.64亿元光伏发电项目开工，新沃科技秸秆回收项目建成投产，构建绿色低碳产业体系。2025年村级集体经济总收入860万元，村均57.3万元，同比增长14%。

治理联抓保稳定，夯实片区振兴“善治基”

创新基层治理模式，构建片区化治理新格局。一是创新议事模式，升级“金点子暖心茶室”，推广“群英断是非”工作法，全年化解矛盾180余件，实现“小事不出村”。组建党员“应急突击队”，在抗旱保灌、粮食生产等攻坚任务中发挥先锋模范作用。二是丰富文体活动，举办“茶香杯”农民运动会、“村BA”篮球赛，探索“党建引领、文体赋能”乡风文明新路径，获湖南卫视等报道，增强片区凝聚力。三是打造文化IP，依托刘士奇烈士故居成功申报全国红色美丽乡村，争取中央资金400万元撬动社会资本1000余万元，打造红色旅游地标；举办茶文化活动日，打响“洞庭春”品牌，推动红色资源、绿色资源从“单点开发”向“片区融合”转变。

服务联享惠民生，提升片区振兴“幸福感”

推动公共服务资源向片区中心村集聚。一是搭建智慧平台，打造“黄土金选”助农直播间，整合农产品统一销售，播放量破百万、销售额60万元，破解农产品“好货藏在深山人未识”的困境。二是完善基础设施，苍坪村改建闲置小学为综合服务中心，设长者食堂、团结书屋、高标准篮球场，为片区留守老人、青少年提供一站式服务。推进城乡供水一体化，覆盖率达90%；完成S312提质改造，推动基础设施在片区内互联互通。三是夯实服务保障，开展“茶香讲堂”培训6期，覆盖年轻干部35名。深化医联体建设，镇中心卫生院新增专科门诊3个、设备12台；全镇新增多媒体教室10间，教学设备更新率80%，实现公共服务优质均衡。

机制联创增活力，激发片区振兴“源动力”

构建与片区发展相适配的体制机制。一是构建“一盘棋”规划机制，镇党委统筹全镇发展规划，按资源禀赋、产业基础划分特色发展片区，避免同质化竞争。二是建立“一体化”推进机制，推行项目化管理，建立招商“一对一”跟踪服务，推动重点项目在片区内落地见效。三是完善“一张图”保障机制，开展“四个一笔”化债行动，2025年村级化债159.5万元、化债率22.3%。培育乡村“CEO”，引导村民以土地、资金入股，让村民变“股民”，形成“强村公司+村集体+农户”共富新模式。