长沙市开福区华夏路社区地处开福区新河街道核心区域，覆盖农贸市场、建筑工地、老旧小区等重点场所，居民结构复杂，利益诉求多元，历史遗留问题与新型治理难题交织。社区党委紧紧围绕党建引领基层治理主线，以“15分钟党建服务圈”为载体，通过居民议事机制，创新构建“纵向贯通、横向联动、专业赋能”三维议事模式，有效破解户外劳动者服务、老旧小区改造、外来商户融入等治理难题。

纵向贯通：建强“红色主轴”，让协商有魂

党建引领是协商议事的“定盘星”。华夏路社区党委坚持“新兴领域发展到哪，党建就覆盖到哪”，以“15分钟党建服务圈”为纽带，联动“华夏商荟联盟”推动资源下沉、服务前移。面对邦泰观宸工地工友高温作业难题，社区把“工地议事会”开进项目部，议定33℃以上错时开工，增设饮水凉茶点，联合卫生服务中心送培训、送药品；同步开设“夜间技校”定制电焊、安全课程，设立“劳资纠纷调解站”，让工友“累了有地歇、难了有人管、烦了有处说”。通过“党员找组织、组织找党员”，23名工地、快递站点“隐形党员”主动亮身份，15名劳动者代表受聘加入社区“治理智囊团”，“幸福民生清单”一项项落地。常态化开展“党员志愿我先行”行动，联动枫林小区、北桥新村等四支志愿者队伍，在邻里纠纷、房屋漏水等“关键小事”中当先锋、解心结。从“服务对象”到“治理力量”，从“有形覆盖”到“有效作为”，党建的触角延伸到哪里，协商的温度就传递到哪里。

华夏路社区在天健城小区组织开展“党群同心 邻里同乐”趣味运动会。

社区党员志愿者队伍共同商议小区治理。

横向联动：搭好“多元平台”，让协商有地

群众路线是协商议事的“生命线”。社区党委始终坚持“居民事居民议”，不搞形式、不走过场，让群众全过程参与、实质性发声，从“旁观者”变为“参与者”。“圆桌议事会”议出危房蝶变。枫林小区6号栋为1968年建D级危房，19户居民住“无厨卫、漏风雨”筒子楼，2021年鉴定为危房后，社区组织安全搬离并创新设立“小圆桌”议事平台，组织19户居民召开12场议事会，从户型设计、施工监督到回迁抽签，全程由居民参与决策，最终实现“厨卫入户、面积增加、租金可控”，圆了居民“安居梦”，入伙仪式上居民点赞致谢送锦旗，获新湖南“开门议事·共创幸福”系列宣传报道。“院落议事会”议出停车有序。针对开放式老旧小区北桥新村“停车难”问题，社区搭台通过“院落议事会”组织居民代表、党员、车主多轮协商，从“要不要收费”到“收多少、怎么管”，逐条过筛子。最终形成《停车管理公约》，引进专业公司管理，划定车位、安装智慧道闸，组建“党员志愿者巡逻队”。如今小区车辆停放有序，消防通道畅通。“摊位议事会”议出四点半角。社区党委书记任为日常走访华夏农贸市场，多名菜贩表示孩子放学没处去，只能趴菜摊写作业。社区立即搭建议事平台，邀请“华夏商荟”共建联盟单位等一起商量。最终市场方腾出黄金摊位，长沙市首个菜市场“四点半角”应运而生。社区聚焦商户子女需求，提质提档华夏菜市场四点半课堂，免费提供学业辅导及音乐、国画、书法等多元素质课程。全年开班36场，服务近400人次，有效破解课后托管难题，推动儿童全面发展，实现从“看管”到“培育”转变，获多家央媒报道。

枫林小区党员志愿者召开议事会，对枫林6栋重建户型设计、施工监督等进行商讨。

专业赋能：引入“外脑智库”，让协商有效

专业赋能是协商议事的“助推器”。借力专业机构、社区发展基金等外部力量，为协商议事提供技术支撑、资金保障，让“群众想办的事”变成“办得成的事”。专业力量“把脉问诊”。全力推动竹韵商居小区地下车库易渍点排水系统改造，项目启动前，社区广泛征集居民意见，并邀请区人居环境局深入现场勘查，经专业施工改造，彻底扭转“逢雨必涝、大雨大涝”局面，居民生活安全感大幅增强。多方联动“攻坚克难”。天健芙蓉盛世小区消防系统重大消防安全隐患涉及大额整改资金，开发商与业主间沟通不畅。社区党委牵头搭建小区党支部、业委会、物业公司“三位一体”协商平台，不纠缠历史旧账，聚焦“当下怎么改、钱从哪来”。历时多轮协调会，最终达成出资共识，目前整改工程分阶段完工并通过终审。惠民资金“精准投放”。坚持“群众点菜、社区买单”，将惠民资金与居民议事成果深度绑定。每年通过网格走访、议事会讨论形成“民生微实事清单”，确定实施项目。2025年，老旧小区居民楼外墙排危维修维护、爬壁藤清理、灭火器配备与更换等民生微实事，均源自居民议事会提案，经惠民资金专项支持落地。

下一步，华夏路社区党委将持续深化“三维议事”模式，完善议题征集、议事规则、成果转化等全链条机制，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的幸福家园。