近年来,株洲市渌口区紧盯基层治理提质、乡村全面振兴目标,把村干部队伍建设作为筑牢基层战斗堡垒的核心抓手,聚焦选贤任能、精准育才、严管厚爱三大关键环节,持续精准发力、靶向施策,着力锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬,敢担当、善作为、能干事的高素质专业化村干部队伍,为全区乡村发展、基层治理注入强劲动能。
在“选”上精准发力,筑牢队伍建设“硬根基”
坚持把政治标准摆在首位,紧扣“双好双强”选人要求,拓宽选人视野、严把准入关口、做实人才储备,从源头优化村干部队伍结构,破解村级班子人选难、结构劣、活力弱等难题,夯实基层治理人才根基。
拓宽渠道“广纳贤”,激活选人“源头活水”。打破地域、身份、职业壁垒,立足村级发展实际需求,靶向挖掘优质人才,重点从农村优秀青年党员、致富带头人、退役军人、返乡大学毕业生、外出务工经商返乡能人等群体中遴选村干部人选,大力实施“人才回引”计划,依托在外人才联络机制,吸引40余名创业成功人士、乡土能人返乡任职,让懂农村、爱农村、善发展的优秀人才充实到村(社区)“两委”班子中,有效改善队伍年龄、学历、能力结构,补齐基层发展人才短板。
从严联审“守底线”,严把选人“政治关口”。严格落实村干部任职资格联审机制,坚守“凡进必审、凡动必备”原则,构建“乡镇初审、区级联审”审核体系,区委组织部牵头联合纪委监委、政法、公安、民政、农业农村等多部门,对拟任人选的政治素养、廉洁自律、履职能力、群众口碑等进行全方位核查,坚决杜绝不符合任职条件、存在负面情形的人员进入村干部队伍,严守政治关、品行关、廉洁关、能力关,确保队伍纯度与质量。
动态储备“育后备”,建强人才“蓄水池”。深入实施村级后备力量“蓄水池”培育计划,建立“一人一档、一村一册、一镇一库”管理机制,动态更新村干部人才库、后备力量台账等“四库四台账”,精准掌握后备力量履历、能力、实绩等核心信息。实施村级后备力量培育储备专项行动,通过组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式物色优质苗子,全区累计培育后备力量570人,其中党员占比78%、专科及以上学历占比69%,实现村级后备力量常态储备、有序更替,为村干部队伍建设蓄足后劲。
在“育”上深耕细作,提升履职尽责“硬本领”
聚焦村干部履职短板、发展弱项,坚持按需施教、精准赋能、实战练兵,构建分层分类、学用结合的培育体系,通过理论铸魂、业务提能、实践砺兵,全方位提升村干部政治素养、业务能力和攻坚本领,助力其当好乡村振兴“领头雁”。
理论铸魂“强信念”,筑牢思想“压舱石”。把思想政治建设贯穿村干部培育全过程,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神、乡村振兴政策法规等作为必修课程,通过集中授课、专题研讨、主题党日等形式,推动理论学习入脑入心,不断提升村干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,引导其坚守初心、扎根基层、服务群众。
精准施教“提技能”,练就干事“真功夫”。紧扣基层党建、产业发展、集体经济管理、基层治理、矛盾调解、惠农政策落实等重点工作,精准设置培训课程,邀请行业专家、业务骨干、优秀村书记现场授课,兼顾“走出去”学经验与“请进来”传技法,开展专题培训,全覆盖轮训村社干部。同时实施“多带一”导师帮带、农民大学生培养计划,村干部通过学历深造提升层次,靶向补齐能力短板。
实战练兵“砺精兵”,激发干事“新活力”。创新安排后备力量列席村“两委”会议、参与信访维稳、项目建设等一线工作,在实战中积累经验、锤炼本领,推动村干部从“会干事”向“干成事”转变,切实提升履职实效。
在“管”上从严从实,激活干事创业“硬动能”
坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重,健全管理制度、强化纪律约束、做实正向激励,既扎紧制度笼子规范履职行为,又搭建成长平台激发干事热情,让村干部既有压力更有动力,全身心投入基层建设与乡村发展。
严规明矩“强约束”,规范履职“守底线”。严格落实村党组织书记区级备案管理等制度,推动村干部履职规范化、制度化。强化纪律教育与监督约束,督促村级严格执行“四议两公开”、党务村务财务“三务公开”等制度,从严规范村级事务决策、资金使用、项目管理等关键环节,常态化开展履职督查、作风排查,对不作为、慢作为、乱作为行为严肃追责问责,倒逼村干部担当尽责、规范履职。
正向激励“鼓干劲”,打破成长“天花板”。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,加大优秀村干部表彰奖励力度,择优推荐获评省市“乡村振兴担当作为好支书”等荣誉的先进典型,在党代表、人大代表、政协委员推选上重点倾斜。打通村干部晋升通道,建立健全定向招录、择优提拔机制,积极推荐符合条件的优秀村干部报考乡镇公务员、事业单位,让实干者实惠、有为者有位,充分激发村干部干事创业的内生动力。
关心关爱“暖人心”,凝聚干事“向心力”。健全村干部关怀帮扶机制,常态化开展谈心谈话、走访慰问,及时掌握村干部思想动态、工作难题与生活困难,主动排忧解难。落实村干部待遇保障政策,稳步提升薪酬待遇,完善养老等保障措施,解决其后顾之忧。同时,大力宣传优秀村干部先进事迹,营造尊重基层干部、关爱基层干部的浓厚氛围,增强村干部的归属感、荣誉感与使命感。