近年来,泸溪县深入贯彻落实新时代党的组织路线,聚焦干部队伍中的本领恐慌、动力不足、负担偏重、顾虑较多等诸多现实问题,系统谋划、综合施策,通过在精准赋能、实绩选任、减负松绑、严管厚爱上“四维发力”,有效激发干部队伍的内生动力与整体活力,为县域高质量发展奠定坚实的组织基础。
聚焦精准赋能,破解“会干、能干”的能力瓶颈
强化理论武装铸魂。严格落实党委(党组)理论学习中心组、“第一议题”制度,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神、党的二十大和二十届历次全会精神等内容,统筹“线上+线下”,创新领导干部上讲台制度,开设专家、领导、先模、学员“四个讲坛”,分层分批分类抓好干部思想教育。截至目前,全县举办多期专题读书班,累计培训县管干部1100余人次,开展中心组学习1900余人次。
强化专业训练强基。紧扣“四个强县”发展战略和“六个奋力打造”战略目标,扎实开展“干部能力提升年”活动,聚焦乡村振兴、招商引资、数字经济等中心工作,先后举办中青班、科干班、经济金融、文化旅游等培训班42期,线上线下累计培训1万余人次。通过“请进来教、走出去学”相结合的方式,组织103名乡镇、县直单位党政主要负责人赴北京大学开展高质量发展专题培训,帮助干部强化知识技能、克服“本领恐慌”。
强化实战练兵提能。始终把一线作为淬炼干部的“主战场”,扎实开展“五个一线”淬炼计划,累计选派1200余名干部到乡村振兴一线、招商引资一线、项目建设一线、改革发展一线、社会治理一线墩苗历练,累计选派43名年轻干部到湖南株洲、济南章丘等地挂职锻炼,让干部在实践中增长才干、砥砺品格。建立“导师帮带制”,由经验丰富的领导干部、业务骨干担任导师,对一线历练干部进行“一对一”指导,帮助其快速适应岗位、提升解决复杂问题的能力。
鲜明实绩导向,激发“愿干、肯干”的内生动力
拓宽视野“选”。打破论资排辈、平衡照顾的隐性台阶,创新组织部长“六访”制度(对县管干部届内“遍访”、重点干部年内“走访”、新提拔干部定期“回访”、困难干部适时“家访”、来访干部随时“接访”、组织处理干部及时“探访”),创新推行书面推荐“四荐法”,通过党组织、县处级领导干部、党委(党组)书记推荐和个人自荐,产生意向人选126名,占同批次新提拔干部总数的42%,真正把那些想干事、能干事、干成事的“千里马”识别出来。
鲜明导向“用”。始终坚持在乡村振兴、防汛救灾、项目建设等急难险重一线考察识别干部,近年来,先后提拔重用表现突出干部404人,14名乡镇党委书记被提拔为副处级领导干部或担任县直单位主要负责人,牢固树立了重基层、重实干、重实绩的选人用人导向。
畅通渠道“下”。制定出台《推进领导干部能上能下规定》《关于调整不胜任现职领导干部暂行办法》,综合运用考核考察、巡视巡察、专项督查、经济责任审计等手段,对400多名县管领导干部履职情况进行全程纪实、精准画像。近年来,累计调整不胜任岗位领导干部11名,打破了“只能上不能下”的固化思维,形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的动态调整机制。
纵深减负松绑,释放“实干、笃干”的干事活力
松绑减负“瘦身”。深入开展清理牌子、证明、会议、督查、考核、排名“六减”行动,全县累计拆除各类牌子2200余块,11个乡镇147个村(社区)全部实现规范挂牌,清理QQ群、微信群100余个,明确不应由村级组织出具证明事项36项,出台村(社区)干部管理办法,全面取消坐班制,让基层干部轻装上阵。
优化考核“降压”。严肃清理规范部门抽借调干部行为,全面优化基层考核工作,力戒烦琐台账、影像资料等过度留痕,精简优化考核事项,考核指标总数从原来的504个逐步缩减至2025年的83个,降幅达83.5%,切实为基层减负松绑,让基层干部从“文山会海”和“留痕迎检”中解放出来,把更多精力投入到干事创业中。
赋能增效“强基”。全面执行乡镇履职事项清单,全方位优化村干部减负赋能举措,定向招录8名村干部为乡镇公务员,考核招录16名现任村党组织书记为乡镇事业人员。实行村干部学历工资制度,提升村“两委”干部报酬,离任村书记补贴由2100元提高到4800元,实现翻一番,切实增强了村干部的职业归属感和工作积极性。
坚持严管厚爱,优化“敢干、好干”的履职环境
容错纠错“撑腰鼓劲”。严格落实“三个区分开来”,细化容错纠错正面清单,为在改革创新、先行先试中大胆探索的干部卸下包袱。持续深化澄清正名激励担当作为专项行动,严肃查处诬告陷害行为,旗帜鲜明为干事者撑腰、为担当者负责,切实以组织担当推动干部为事业担当,全面营造倡导创新、鼓励干事、宽容失败的良好环境。
多维度监督“防微杜渐”。健全干部监督联席会议制度,构建“1+11+N”干部监督机制,出台《关于加强“八小时以外”行为监督管理的暂行办法》,织密组织、家庭、个人、社会“四位一体”干部监督网络,实现对“关键少数”八小时内外监督全覆盖。40名干部因“八小时以外”问题受到党纪政务处分。
待遇保障“暖心聚力”。统筹用好职务提拔与职级晋升两条通道,注重向基层倾斜、向实绩突出者倾斜。2025年,办理干部职级晋升6批次234人次,其中乡镇干部占比达46.6%,让长期扎根基层的“老黄牛”有盼头、有甜头。落实带薪休假、健康体检、困难帮扶等关爱措施,用组织的温情激发干事的热情,让广大干部安心安身安业。