长沙市开福区秀峰街道湘民社区地处城北城郊结合部，是一个典型的纯楼盘新型社区。面对2万余常住人口、8个楼盘小区、500余家企业商户所带来的诉求多元、资源分散、认同感弱等治理难题，社区党委没有选择“单打独斗”，而是紧扣基层治理“社会化”方向，探索出一条“‘笨’方法找寻源头活水，‘巧’方法凝聚资源力量”的实践路径，推动社区从“陌生人的空间”向“安居、安业、安学”的全龄友好社区温暖转型。

沉下去的“笨功夫”，把治理根系扎进楼栋里

治理的源头活水在居民之中。社区摒弃“坐等上门”，通过网格化精细管理，充分发挥网格员、楼栋长、党员骨干、志愿者等治理力量的作用，主动将工作触角延伸到街巷楼道。

“移动的民情前哨”感知人情温度。除了网格员每周至少5户的常态化走访，社区创新设立“流动办公桌”，将服务窗口搬到小区；在关键点位布设“人民建议征集点”和“民情邮筒”，让不便开口的诉求有了传递渠道；定期召开的“薪火议事会”，邀请居民、物业、驻区单位围坐一桌，共商一件事。通过这些“笨拙”的方式，精准捕捉居民的喜乐忧愁。2025年以来，社区累计走访2000余户，梳理出重难点问题35项、诉求300余条，形成了精准的“民生实事清单”。

“清单化的治理闭环”推动事心双解。对于收集到的问题，社区建立“分类处置、动态销号”机制。简单事项，网格员“接诉即办”；复杂问题，启动“社区派单、网格领办、多方协办”流程，并依托“街道吹哨、部门报到”机制凝聚合力。针对鸿邦国际城小区因停车费引发的长期纠纷，社区通过广泛征集意见、组织多方协商数十轮，最终推动月租金下降60元，临停费减半，形成了可复制的纠纷化解范例。近年来，类似外墙脱落、消防隐患等10余个“硬骨头”被啃下，井盖维修、绿化提质等30余件“关键小事”得到解决，居民从“旁观者”变成了“建言者”和“受益者”。

聚起来的“巧方法”，让社会资源汇入社区中

摸清底数只是第一步，如何激活分散的资源、链接多元的主体，是提升基层治理效能的关键一跃。社区用一系列“巧设计”，打通了治理的“内外双循环”。

“主理人”链接邻里心，激活居民内生力。社区创新实施“社区主理人成长计划”，挖掘培育50余名热心居民成为“湘邻”“湘业”“湘育”三类主理人，深耕邻里生活圈、社区经济圈、家校成长圈，成为社区多元共治的新生力量，让互助自治蔚然成风。如，“湘邻”主理人马子骏作为湖南省最美家庭、长沙市文明家庭的“学霸”之家大家长，退休后持续9年投身志愿服务，并义务担任开福区家风馆讲解员，以亲身故事感染带动邻里和更多人参与公益。“湘业”主理人外卖小哥物哥，主动承担“快递外卖小哥红色之家”管护工作，并充分发挥“流动探头”作用，协助社区开展宣传、调解与应急响应，推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理伙伴”。

“薪火联盟”汇聚社会力，扩大治理朋友圈。社区秉持“凝湘力 聚湘情”理念，不仅培育了“楚先锋”“银龄志愿服务队”等16支、500余人的志愿者队伍，更打造了“薪火联盟”共建平台。平台吸引了湖南省民政厅退休干部党支部、省福彩中心、周南中学、中石化长沙分公司、湖南医药集团等12家单位及企业商户加入，联动志愿队深度参与社区服务：省福彩中心开展“福泽潇湘·福彩文化进社区”公益服务项目，湖南医药集团定期为老年人提供免费健康检测，周南中学“微光志愿服务队”精准结对帮扶6户困境家庭等，形成“资源来自社会、服务回归社区”的常态协作模式。

“家校社警”拧成一股绳，共解成长烦恼。针对青少年教育关心的难题，由社区党委牵头，联动派出所、学校及专业社会组织，建立起“家校社警”四方联动机制。通过定期联席会商、信息互通、点对点帮扶、联合家访等措施，成功化解了10余起特殊学生家庭纠纷，对4名青少年进行了有效定期干预和引导，构筑起保护未成年人身心健康的坚实防线。

看得见的“新家园”，让全龄友好社区可感可及

社会化治理的最终落脚点是服务居民、凝聚人心。湘民社区通过空间、服务、文化的系统重塑，让居民真切感受到“此心安处是吾乡”。

阵地之变：从“办公场所”到“暖心客厅”。社区坚决践行“办公最小化、服务最大化”，将约6000平方米的阵地资源近乎全部用于居民活动，仅保留约60平方米办公。在全市率先打造全龄友好民生综合体、开福区家风馆，新引入长沙市志愿服务发展中心，在小区嵌入组织生活馆、邻里中心、养老服务站，在党群服务中心设立的“一站到幸福”人大代表联络站、“桑榆康健室”“智慧社区健身中心”“创客中心”等，共同构成了“一体两馆三中心”的15分钟党群服务生活圈，提供就医就学、养老托育、就业培训等20余项服务，成为居民办事、生活、娱乐的“社区大客厅”。

服务之暖：从“普遍供给”到“按需定制”。社区服务项目紧紧围绕全龄需求精准展开：面向“一老”，联动社会力量开办了老年大学、“幸福食光”老年食堂，引入了全市首个小区嵌入式“适老化展馆”；面向“一小”，联合省福彩中心、高校、社工组织连续3年举办公益暑期夏令营，发动家长志愿者连续9年开展“三考”护考；面向“一青”，则有“轻创业”扶持计划，通过“以空间换服务”，帮扶青年创业者成功孵化社区咖啡吧、心理咨询室等项目，收益反哺社区微治理，形成可持续的良性循环。

文化之魂：从“空间认同”到“价值认同”。社区以开福区家风馆为载体，积极探索家庭、家教、家风建设，联动学校、社工组织开办家风学堂系列课程，持续开展剪纸、湘绣、古琴等沉浸式体验课程；联动国学基金会坚持开办“子渊班”亲子共读，实施“十年打卡”计划，目前已授课72期；开设“陪读家长赋能营”25期，成功引导李女士等陪读家长转化为社区热心志愿者。此外，还联动企业、社工组织举办中医文化夜市、小区电影节等惠民活动60余场。文化如水，润物无声，逐步将“小区”涵养为“家园”，将“居民”转化为“家人”。