“‘民情分析会’就是得民心！”在宁乡市夏铎铺镇村民屋场会上，夏铎铺社区七组组长温建国感慨道。不久前，在屋场会上居民反映的生活用水难题经争取宁乡市水利局、中国水务等单位支持投入300余万元，用于解决200多户群众饮水问题。
此项民生实事的解决，从问题收集、研判、交办、协调，均表现出及时、高效特点，这正是宁乡市扎实开展以党员“三亮三比”行动推进片组邻“三长制”工作，不断赋能基层治理活力的生动写照。近年来，宁乡市委号召党员亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为，主动出列担任组长、邻长，常态化联系服务群众，发挥喇叭、探头、纽带作用。
夏铎铺镇按照宁乡市委党员“三亮三比”行动“全、促、实”的要求，在“全覆盖、抓两头、求实效”上下功夫，狠抓落实，久久为功，推动基层治理效能持续提升，在民生问题收集解决、群众意见收集反馈、矛盾纠纷调处化解、项目建设服务招引等方面不断激发干群内生动力。
坚持全覆盖，织密织牢全市一张网
着力构建横向到边、纵向到底的治理体系，积极推进“全市一张网”建设，促进党建网、治理网、宣传网、安全网等“多网合一”，基本构建起区域统筹、上下联动的基层治理体系。
网格架起来，做实“一张网”治理单元。构建以“乡镇—村（社区）—片—组—邻”为主线的五级网格组织体系，以10-15户成立“邻”作为最小单位，以“片长、组长、邻长”为抓手，推动基层治理精细化。目前，夏铎铺镇共有“三长”950人，党员比例超63%，常态化联系服务群众8991户，全年累计走访超13000次，实现全员全域全覆盖。
干部沉下去，充实“一张网”治理力量。为切实提升群众急难愁盼问题解决效率，形成高效有序治理格局，夏铎铺镇选派117名机关干部全面下沉115个第三级网格，设立“群众工作日”，每周一走访，负责日常联系“三长”、走访群众、收集民情、解决问题；对群众反馈及干部反映的社情、民情、险情、舆情、网情等加强分析研判，协调镇村力量和整合部门资源解决矛盾问题，将问题遏制在萌芽状态，将矛盾化解在基层治理微小单元。
考核动起来，激发“一张网”治理活力。制定详实的镇机关联片网格干部实效考核细则，将信访、安全生产、人居环境等5项14类底线指标作为考核重点，年终评定一二三类网格干部，与干部绩效奖金、评优评先、职级晋升直接挂钩。由于网格考核规则详实、刚性执行到位，夏铎铺镇作为长沙市唯一乡镇代表，被省委组织部评定为公务员平时考核联系点。
邻长进行入户宣传
坚持抓两头，做深做实邻长积分制
加强对片组邻“三长”的日常管理，建立健全管理机制，坚持正向激励与反向约束相结合，着力破解“三长”作用发挥难题，推动“三长”履职尽责、发挥实效。
以积分来看成效。坚持守正创新，在落实宁乡市“持有比邻卡，邻长有礼遇，消费有折扣”邻长激励政策的基础上，创新创建“邻长积分超市”，各村根据实际情况设定走访宣传、问题反馈、志愿服务、移风易俗等6项简明易行的量化积分规则，由组长、邻长申报，片长审核积分，积分可等价兑换日常生活物资，目前全镇累计兑换积分10万余元，让“三长”履职“干多干少不一样、干好干坏有区别”。
以积分来定先进。推出“五个优先”激励措施，积分靠前的“三长”可优先参与村级小微项目实施、优先列入产业项目扶持、优先列入村级后备人才库、优先进行党员发展、优先参与镇村评先评优。截至目前，累计表彰优秀“三长”160人次，其中6人获评宁乡市“比邻星”典型，推荐优秀“三长”8人加入党组织、4人纳入村级后备力量队伍。
以积分来优队伍。对积分排名靠后、参与意愿不强的邻长及时优化调整，近年来共计调整履职不力的邻长64名，补选有意愿、有能力的邻长35名，确保“三长”队伍精简高效、充满活力。
邻长积分超市兑换现场
坚持求实效，用情用力解决具体事
坚持问题导向，依托数字化手段和制度化安排，实实在在解决群众急难愁盼问题，确保基层治理取得实效。
搭建“夏铎数治”平台。整合多部门数据资源，实现信息发布、任务派发、民情收集、问题处置、绩效考评一体化运行，有效为基层减负增效。平台支持“三长”及群众线上反映问题，自运行以来，活跃用户2676人，发布信息和提示18320条，问题反馈解决617个。
深化“民情三会”机制。健全“小事三长办、大事村解决、难事交政府”的分级议事制度，从屋场民情恳谈会到村级民情碰头会，再到镇级民情分析会，对群众诉求实行限时办结、全程督办，有效推动了一批自来水入户、基础设施维修、隐患排查整治等民生实事解决。2025年全镇共收集问题989个，已解决984个，解决率达99.5%。
全力服务中心大局。“三长”深入服务重大项目、重点工程落地及优化营商环境，夏铎铺镇“三长”银发工作队服务垃圾焚烧发电项目，获评长沙市老干部工作创新案例；凤桥社区“三长”助力产业发展，全流程参与兴马洲懒人水果玉米等项目引进、落地及后期维护，接受宁乡市党员“三亮三比”行动集中观摩。去年以来，夏铎铺镇12345市民热线解决率、满意率均为100%，全年实现自然资源违法行为零新增、网络安全零事件、零信访、安全生产零事故。
近年来，宁乡市推选3.5万余名邻长，联系服务35135个“邻”单元，实现了41.9万余户群众的全覆盖、常态化联系服务，定期召开恳谈会、碰头会、分析会，并利用“街乡吹哨、部门报到”机制，共解决群众反映问题3.5万余个，以精准化服务让群众获得感、幸福感持续提升。
结合年初经济工作大会和七一庆祝活动定期选树一批片组邻“三长”代表
