和风轻拂党群家园，瑶歌漫绕村寨院落。江华瑶族自治县水口镇如意村党群服务中心的舞台上，原生态瑶歌婉转传唱，民俗舞蹈活力飞扬，干部群众围坐一堂、拉家常话发展，欢声笑语里满是烟火气与幸福感……一个个功能完善、充满温度的党群服务阵地，正成为瑶乡大地上最鲜明的“红色标识”，架起党和群众的“连心桥”，为基层治理注入源源不断的红色动能。

近年来，江华瑶族自治县着力于建好管好用好党群服务中心，牢牢坚持“办公最小化、服务最大化”核心原则，不断优化“办事、议事、便民、乐民”四大功能，推动全县316个村（社区）党群服务中心从“阵地载体”向“服务中枢”迭代升级，切实把服务做到群众心坎上，让党群干群关系在瑶山深处越走越近、越联越紧。

水口镇如意村村级晚会上少儿表演瑶族舞蹈

突出政治引领，让瑶乡阵地“聚得起人”

筑垒强基，让“家园”有颜值更具内涵。按照“一室多用、多室共同”原则，整合宣传、民政、文旅等各类资源，科学划分功能区域，让每个党群服务中心既有“红色底色”，又有“瑶乡韵味”。涔天河镇涔天河社区紧扣移民特点，优化党群服务中心功能布局，量身打造移民服务专窗，精准对接移民群众需求，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能融入”。目前，全县所有党群服务中心均达到规范化建设标准，实现“有场所、有设施、有人员、有制度、有保障”。

传声释疑，让“政策”接地气更入人心。始终把政治功能放在首位，将党群服务中心作为开展党内政治生活、传播党的声音的主阵地。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，推动党内政治生活常态化、规范化。码市镇朝阳村依托全国红色美丽村庄建设，打造红色文化广场，常态化开展“重温入党誓词”“聆听红色故事”等活动，将红色基因融入血脉、代代相传。同时创新理论宣讲形式，组建本土化党员宣讲队伍，用群众听得懂的乡音瑶话、接地气的鲜活案例，把党的方针政策、惠民举措送到田间地头、村落院落，推动党的创新理论在瑶乡落地生根、“飞入寻常百姓家”。

强筋壮骨，让“队伍”强动力更有能力。以党群服务中心为“练兵场”，深挖本地红色资源与特色禀赋，全力打造党员教育实训阵地，水口镇如意村入选全省首批党员教育现场教学点，江华故里、中共江华支部旧址、李启汉故居等10个市级党教学示范点同步发力，构建起覆盖全域的红色教育矩阵。采取“集中授课+现场教学+实操演练”模式，常态化开展村（社区）干部、普通党员轮训，让党员干部既懂政策、又会服务，既通业务、又知民情。广大党员践行“五五”工作法，主动下沉一线办实事、解难题，让先锋模范作用在基层一线闪光。

涔天河社区干部为老人办理医保业务

聚焦为民服务，让村民群众“留得住心”

一站式服务，让群众“少跑腿、好办事”。以党群服务中心为依托，推动“放管服”改革向基层末梢延伸，实现“一站式受理、一次性告知、一揽子办结”。针对留守老人、残疾人等特殊群体，推出“帮代办、上门办”暖心服务，从社保缴费到证明办理，从水电缴费到政策咨询，用贴心服务解决群众“急难愁盼”，真正实现“群众动嘴、干部跑腿”。

菜单式供给，让服务“贴民心、和民意”。摒弃“大水漫灌”式服务，转而推行“精准滴灌”的菜单式服务模式，推行“群众点单、支部派单、党员接单、群众评单”的菜单式服务模式通过党员联户包片、“三长”常态化走访、设立民情信箱等方式，全方位摸排收集群众在养老托幼、农技指导、矛盾调解、法律援助等方面的微心愿、真需求，建立需求清单、服务清单，靶向对接、精准施策。阳华社区聚焦留守老人“做饭难、吃饭愁”的问题，整合资源办起了“长者食堂”，为高龄、独居老人提供平价餐食、爱心餐，让老年群众足不出社区就能吃上热乎饭，切实守护好“舌尖上的幸福晚年”。

沉浸式体验，让阵地“有烟火、藏温情”。深挖瑶乡民俗文化，把党群服务中心打造成群众愿意来、喜欢来、常想来的精神文化家园。通过春节办“村晚”、端午包粽子、中秋话团圆，阵地充满了“人间烟火气”。联合宣传、文化、教育、卫健等部门，持续开展“送戏下乡”“健康义诊”“家庭教育指导”“瑶都红”等志愿服务活动1600场次，真真切切将党群服务中心打造成了人气最旺、笑声最多的地方。去年暑假，“童梦同瑶——爱在暑期·呵护成长”夏令营全县各党群服务中心同步启动，100余名志愿者为1200余名儿童提供多元化、全方位的关爱服务，助其度过充实、快乐、安全的假期。

学生放学后在村级图书室阅览图书

强化机制护航，让基层治理“稳得住局”

裁冗聚力，给基层干部 “减负担、减束缚”。推动省级18项赋能举措、57项村级组织不应承担或者没有能力承担事项、36项不应由村级出具证明事项落实落地。严格落实基层减负要求，按照“3+5+5”标准，对全县316个村（社区）的挂牌、制度牌进行清理整合，清理各类挂牌5320块，让阵地回归服务本色，让基层干部从“牌子”的负担中解脱出来，有更多精力服务群众、推进治理上。

常态值守，让便民服务 “不缺位、不脱节”。严格落实村（社区）干部值班制度，确保阵地“门常开、人常在、事好办”。推行“延时服务”“周末预约服务”，满足上班族、外出务工人员等群体的办事需求。建立多元化经费保障机制，从党费列支专项经费，用于党群服务中心设施设备更新和维护，同时鼓励村（社区）通过盘活闲置资产、发展集体经济等方式补齐经费短板。落实村（社区）干部薪酬体系，常态化补充招聘社区工作者，让基层服务队伍更专业、更稳定。

多元共治，使全域治理 “更有序、更高效”。坚持党建引领基层治理，健全村民议事会、红白理事会、道德评议会等群众自治组织，深化乡村振兴月例会，推广屋场会、积分制模式，让群众从“旁观者”变为“参与者”，共商村务、共解难题。依托全市首个政法“五老”线上调解平台，在党群服务中心设立调解站点，发动老党员、老干部、老模范等力量参与矛盾调解，化解纠纷1889起，形成“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。高效的基层治理体系，为江华获评全国文明城市、法治先进县、连续18年保持省“平安县”提供坚实支撑。