为破解精障人士帮扶难题、提升基层治理精细化水平，株洲市荷塘区桂花街道向阳社区自2018年起，引入专业公益组织，创新实施精障人士帮扶“向阳计划”。7年以来，该区以“就业有保障、生活有尊严、社会有归属”为目标，探索出“助残促就业、融合强治理”特色路径，为300余名精障人士提供全方位支持。

精织助残“保障网”，夯实三级服务根基。针对基层助残资源分散、服务衔接不畅问题，构建“政府主导+专业赋能+社区支撑”协同机制，打造递进式助残服务体系。政府牵头搭框架。由区民政局统筹协调，联合街道、社区明确各方职责，整合政策、资金、场地等资源，为帮扶工作提供政策保障和基础支撑，从顶层设计破解资源分散困局。专业机构赋能力。引入长沙仁与公益组织与研究中心，派驻专职社工团队扎根社区，负责帮扶工作的专业策划、实施与指导，提升助残服务的专业性和科学性。社区落地织网络。以2名专职社工为核心，组建4支志愿队伍、吸纳80余名志愿者，搭建全覆盖助残服务网络，形成“专业引领、志愿参与、全员联动”的服务格局，推动帮扶服务落地见效。

激活就业“新引擎”，培育造血发展能力。打破传统助残服务单一供给模式，创新“需求分层+市场驱动”服务模式，推动助残服务从“输血式”向“造血式”转变。精准调研定需求。组织专业社工开展入户走访，精准识别精障人士的康复、心理、就业等个性化需求，为其定制心理疏导、康复训练、就业帮扶等专属服务方案，实现服务精准滴灌。技能培训强本领。打造“向阳手工坊”特色平台，累计开展1000余人次技能培训，教授串珠饰品、编织工艺品等手艺，将艺术疗愈与技能培养相结合，让精障人士掌握一技之长。市场链接促转化。借助社区“合伙人”机制，牵线企业开发适宜就业岗位，同时通过“助残阳光行动”义卖、承接企业订单等方式，推动手工作品走向市场，累计创收6万余元，形成“技能培训—产品产出—收益反哺”良性循环，目前已助力14名精障人士稳定就业。

搭建融治“连心桥”，推动身份蝶变升级。聚焦精障人士社会融入难题，将帮扶工作融入社区日常生活，消融群体间无形壁垒，推动精障人士从“受助者”向“社区共建者”转变。丰富活动融生活。依托社区阵地，为精障人士举办集体生日会，开展生活技能比拼、猜字谜等40余场特色活动，让特殊群体深度参与社区日常，感受社区温暖。搭建舞台显价值。在技能培训、产品制作、社区服务等过程中，为精障人士提供展示自身能力的平台，让其在劳动创造中获得成就感，重拾生活尊严与自我价值。强化认同促共建。通过持续的情感关怀和能力培养，引导精障人士主动参与社区建设，部分帮扶对象向社区赠送锦旗、参与志愿服务，以实际行动融入社区治理，重塑社区认同，推动形成“社区关爱特殊群体、特殊群体反哺社区”的良好治理氛围。