会同县金竹镇地处山区腹地，矿硐分布密集、林区面积广阔、村居散落分散，安全风险点多面广、防控难度大。金竹镇党委坚持把党建“组织力”转化为应急“战斗力”，不搞“墙上应急”、不谈“纸上练兵”，通过变被动应对为主动治理、变单打独斗为群防群治、变短期攻坚为长效固本，蹚出一条山区乡镇应急管理的实路子。

变“被动应对”为“主动治理”：党员冲锋筑牢“预防线”

金竹镇党委坚持“预防在先、关口前移”，推动应急管理从“事后处置”向“事前防范”转变，让党员干部成为安全防范的“先锋队”。敲门行动，清零隐患。全镇科学划分党员责任区，建立镇村干部、党员小组长包户责任制，开展“全覆盖、无死角”敲门行动，面对面排查安全隐患。累计整改室内线路老化等民生隐患200余户，完成191个历史遗留废弃矿硐的封堵治理，建立盗采举报奖励机制，从源头掐断安全风险；同步开展水上交通专项整治，排查农用船舶70艘，发放救生衣120件，推行“上船必穿救生衣”制度，实现“隐患不隔夜、整改不过周”。实战演练，锤炼硬功。修订完善镇、村两级防汛、防火、地质灾害等专项应急预案，核心明确“党员知道往哪跑、群众知道跟谁走”的行动指南。全年组织夜间火情处置、暴雨断路救援等实战化演练20场，通过模拟真实场景，让党员带头练、群众跟着学，切实提升应急处置协同能力。物资下沉，直达一线。破解“远水救不了近火”的痛点，将打火把、柴刀、手电筒等应急物资标准化配送到村，由村党支部指定党员专人管理，实现“随用随取、快速调配”，让应急保障更接地气、更有效率。

变“单打独斗”为“群防群治”：干群同心织密“防护网”

金竹镇党委深刻认识到，山区应急管理离不开群众参与，通过组织引领推动安全责任从“部门独担”向“全民共担”转变。三联机制，凝聚合力。以村党支部为核心，创新推行“资源共享、隐患共防、灾情共治”三联机制，打破村居壁垒。一旦发生火情，附近村居党员群众自发集结、自带工具、协同处置，全年开展常态化隐患排查整治30次，整改隐患20处，实现闭环管理，真正做到“小火不出村、大火不出镇”。三长联动，筑牢防线。将党员邻长打造成“家门口的安全哨兵”。在清明、中秋等重点时段，180余名党员干部坚守进山入口，开展禁带火种、野外用火劝导，第一时间劝止违规用火、危房住人等风险行为，筑牢基层安全“前哨防线”。激励引导，促进自治。出台室内线路改造“奖励+帮助”政策，对主动改造老化线路的村民每户奖励200元。党员干部通过“敲门行动”上门宣讲政策、现场指导，推动群众从“要我安全”转变为“我要安全”，让安全工作从“干部推着干”变成“群众主动干”。

变“短期攻坚”为“长效固本”：机制扎根拧紧“安全阀”

金竹镇党委坚持标本兼治，推动应急管理从“一阵风整治”向“常态化治理”转变，让安全意识融入日常、成为习惯。思想铸魂常态化。将习近平总书记关于安全生产重要论述作为党委“第一议题”，组织观看《生命重于泰山》专题片，专题学习《安全生产法》《湖南省安全生产条例》。把安全生产、应急避险知识纳入“三会一课”和主题党日必修内容，让“党员首先懂安全、党员带头守安全”成为常态。宣传浸润生活化。摒弃“大场面”演练模式，结合森林防火、防汛、开学、农忙等节点，开展小型化、常态化演练。通过森防“大手拉小手”进校园、进团寨、进家庭活动，实现班级主题班会、农户禁火承诺书“两个全覆盖”，依托“村村响”广播、宣传车开展防火宣传50余次，让安全知识走进千家万户、融入日常生活。责任落实精准化。明确村党支部书记为村级安全第一责任人，将应急管理工作纳入支部考核重要内容。严格落实河长制，全年巡河20次，统筹做好防汛抗旱工作，科学调配水源，既保障群众生活用水，又护航农业生产安全，让安全责任层层压实、落地见效。