祁东县永昌街道党工委坚持党建引领基层治理，以重点人群管控为突破口，将党的政治优势、组织优势转化为治安综合治理效能，推动治理力量下沉、服务触角延伸，切实筑牢平安稳定防线。

突出党建领航，织密组织体系，破解基层治理“单打独斗”困局。基层治理关键在基层，核心在党组织。永昌街道坚持把党的全面领导贯穿始终，重塑治理架构，凝聚攻坚合力。深化三级联动，延伸党建“微触角”。打破条块分割，深化“街道大工委—村（社区）党支部—组（邻）”三级联动机制。将党组织触角从街头巷尾延伸至网格末梢、扎根到群众身边，把重点人群管控责任逐一压实到每一个村（居）民小组、明确到每一名共产党员，彻底消除基层治理的盲区与死角，打通联系服务群众的“最后一米”。建强先锋队伍，当好一线“主心骨”。充分发挥党员先锋模范作用，统筹组建党员志愿服务队、治安巡逻队、法治宣传队三支核心力量。明确党员在重点人群管控中的“四大员”角色定位，即政策法规的“宣传员”、治安隐患的“排查员”、群众诉求的“服务员”、矛盾纠纷的“调解员”，强力推动治理力量下沉、服务重心下移，为重点人群管控筑牢坚实组织根基。创新八联机制，下好协同“一盘棋”。主动打破部门壁垒，联动司法所、派出所等职能部门，创新建立务实管用的“八联机制”。通过社情民意联收、矛盾纠纷联调、风险隐患联排、重点人员联管、法治宣传联做，打破信息孤岛，实现资源共享，形成了上下联动、左右协同、齐抓共管的强大合力，让党建引领真正成为破解管控难题的“主心骨”。

突出党建赋能，聚焦精准施策，筑牢重点人群“平安稳定”防线。管住重点人就稳住了基本盘。街道摒弃“一刀切”思维，坚持分类施策、因人施策，将党的温暖和严格管控有机结合，彰显治理力度与温度。前置“护蕾”防线，护航未成年人健康成长。坚持关口前移，将未成年人保护作为源头治理的重中之重。每月由党工委牵头联动司法所、派出所，轮流在辖区中小学开展禁毒暨“利剑护蕾”主题宣讲。摒弃生硬说教，立足学生认知特点，通过PPT演示、趣味问答等形式，重点拆解“奶茶杯”“跳跳糖”等伪装性极强的新型毒品。通过直观对比与细节剖析，彻底揭开其“伪装外衣”，引导孩子不随意接受陌生人馈赠，牢固树立“珍爱生命、拒绝毒品”的思想防线。落实“五级包抓”，助推刑释人员回归社会。坚持底线思维与人文关怀并重，对刑释解矫人员严格落实“必接必送”闭环管理要求，建立动态信息台账。创新推行“五级包抓”责任机制，由街道干部、村（社区）“两委”成员、党员、民（辅）警组成包联小组，实行“一对一”包联帮扶。通过定期开展走访谈心、法治教育，精准掌握思想动态，帮助其正视过往、卸下包袱、重拾信心，顺利融入社会、回归家庭。实施“精准滴灌”，帮扶困境群体排忧解难。把困境群体作为社会治理的脆弱环节来抓。组织党员志愿者主动出击，精准对接群众需求，量身定制帮扶措施。扎实开展技能培训拓宽就业渠道，落实助学帮扶阻断贫困代际传递，开展心理疏导抚平心灵创伤。通过一系列有温度的暖心服务，切实解决其实际困难，努力变被动的“管理对象”为主动的“稳定力量”，从源头上切断治安隐患苗头。

突出党建促治，坚持打防并举，绘就治安综治“和谐善治”画卷。重点人群管控的最终落脚点是社会的整体平安。街道坚持打防结合、以防为主、源头化解，全面延伸治安综合治理触角。强化常态巡防，压降可防性案件发生率。坚持显性用警与群防群治相结合。由党员骨干带头，组织党员巡逻队、志愿者巡逻队联合派出所民警，对辖区学校周边、小区院落、沿街商铺等重点区域、重点时段开展高频次常态化巡逻。提高见警率和管事率，形成强大震慑，严厉打击各类违法犯罪行为，有效挤压违法犯罪空间，用党员的坚守守护辖区万家灯火。深化法治宣传，激发群防群治新活力。坚持把法治宣传作为基层治理的基础性工程。依托党群服务中心、新时代文明实践站等实体阵地，由党员志愿者带头，采取悬挂横幅、发放资料、专题讲座、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，广泛普及禁毒、反电诈、消防安全、未成年人保护等法律知识。引导群众增强法治意识，由“旁观者”转变为“参与者”，形成“人人关心平安、人人参与平安、人人守护平安”的浓厚氛围。实化矛盾调解，提升基层源头化解率。坚持和发展新时代“枫桥经验”。借鉴“六尺巷工作法”蕴含的谦和礼让理念，高标准建立“党员调解室”。遴选威望高、群众基础好的老党员和法律顾问组成专职调解队伍。充分发挥党员的公信力和影响力，对邻里纠纷、家庭矛盾等“小事”“琐事”及早介入、耐心调解，努力将各类矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层，坚决守住“小事不出村（社区）、大事不出街道、矛盾不上交”的底线。

在党建引领下，永昌街道重点人群管控更加精准高效，治安综合治理效能持续提升。目前，辖区刑事案件、治安案件发案率实现稳步下降，矛盾纠纷化解率高达98%以上，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，交出了一份党建引领基层治理的亮丽答卷。