走进桃江县高桥镇,只见村庄整治有序,文化墙绘生动鲜活,乡风文明标语点缀村舍,瓜棚下村民闲话家常……一幅生态宜居、治理有效、产业兴旺的美丽乡村画卷徐徐展开。近年来,高桥镇坚持以党建为引领,以机制创新为驱动,以精准服务为抓手,以成果共享为导向,构建共建共治共享格局,积极引导群众参与基层治理,激发乡村振兴内生动力,群众从“站着看”的旁观者,转变为“主动干”的主人翁,走出了一条具有高桥特色的基层治理新路径。
坚持党建引领,变“被动观望”为“主动靠拢”。党委引领。抓实党建引领促基层治理,健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作体系,选优配强村党组织带头人,持续整顿软弱涣散村党组织,努力为村党组织赋能减负,强化基层组织的战斗堡垒作用。通过党建引领,党员带头,资源共享,引导群众走出个人小家,融入集体大家,积极参与到基层治理和乡村振兴工作中来。支部带领。村看村户看户,乡村振兴看支部。各村党支部全面谋划发展村级集体经济,辐射带动群众增收致富,丰富群众文化生活,举办各类喜闻乐见的文化活动,吸引群众积极支持、参与村级事务。大林村党支部举办乡村趣味运动会,党员、干部、群众玩在一起、乐在一起、干在一起。荷叶塘村党支部牵头,通过“党支部+合作社+农户”的模式,发动群众发展“小竹器小干菜”产业,带动群众增收。党员带头。设立“党员先锋岗”“党员示范岗”“志愿服务岗”,为企业、项目、群众提供咨询、帮办、代办、意见征集等服务;为无职党员设岗定责,引导无职党员积极服务于基础设施建设、生态环境保护、产业发展。荷叶塘村党员组成义务“工程队”,投工投劳积极参与“小干菜”厂房建设,节约建设成本,支持村上发展集体经济。
机制创新破难题,将群众“金点子”变为治理“金钥匙”。开展民情大走访。组织镇村党员、干部开展民情大走访,变群众上访为党员干部下访,走进群众家里,听听群众意见,问问群众需要,干部群众同坐一条板凳,干部用“家常话”讲政策,村民用“大实话”提建议,收集环境整治、产业发展、移风易俗等意见建议140余条,解决问题115个,群众满意度不断提升。召开群众屋场会。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥群众在基层治理中的积极作用,各村均设立议事家园,组织群众召开屋场会、民情恳谈会、户主会等,将政策宣讲、民意收集、行动动员搬进村民“家门口”,广泛汇集民智,凝聚工作合力,激发发展活力。组织年度点评会。加强对群众意见建议的分析、处置和反馈,形成工作闭环,做到“事事有回音、件件有着落”。组织党员、干部开展为民办实事活动,每年底组织群众代表对意见建议的办理回应情况进行点评,复盘工作亮点和不足,完善工作方法,接受群众监督,打通服务群众的“最后一米”。
多元共治聚合力,用“身边人”办好“身边事”。发动巾帼力量。在全镇10个村搭建“湘妹子能量家园积分”超市,通过积分引导妇女充当乡村治理的主力军,在防溺水、人居环境整治、矛盾纠纷调解、关爱“一老一小”等工作中发挥牵头带动作用。各村妇女积极组织开展“全民清扫”活动195次,参与群众达10万余人次。配强网格力量。在网格化管理工作基础上,深化“三长制”工作,片长、组长、邻长带头联系服务群众,开展政策宣讲、文明示范、安全防护、民情联络等服务,成为收集民意、发现问题的“前哨”,也是组织群众、发动群众的“纽带”。动员人才力量。建立人才需求目录,储备本土人才105名,充分发挥人才专业特长,引导在现代农业、特色产业、手工艺、文艺等方面发光发热,带动群众积极参与乡村振兴和乡村治理,持续提升基层治理活力。