为破解集体竹林经营短板、化解林业改革历史遗留问题，持续盘活山林资源、助推乡村振兴，桃江县鸬鹚渡镇坚持以党建为统领，将党组织政治优势、组织优势贯穿集体林权制度改革全流程。通过建强组织体系、创新改革模式、精准破解堵点、赋能产业升级，全方位激活林业发展要素，实现生态提质、产业增效、村民增收，以“党建红”绘就山林“生态绿”、铺通群众“致富路”。

党建筑基聚合力，夯实林改“主阵地”。鸬鹚渡镇党委将集体林权制度改革作为生态振兴、民生增收的核心工程，高位谋划、统筹推进，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，搭建起“镇党委统筹、村党（总）支部落实、党员带头攻坚”三级联动工作体系。依托“三会一课”、主题党日、屋场宣讲、入户走访等多元载体，常态化宣讲林权改革政策、解读惠民举措，精准摸排林农诉求，打消群众思想顾虑，凝聚全员支持改革、参与改革的思想共识与群众合力。同时，鸬鹚渡镇择优选拔政治过硬、熟悉林情、扎根基层的党员骨干担任林改专职联络员，下沉一线常态化开展政策宣讲、矛盾调解、业务代办、难题攻坚等服务，打通林改便民服务“最后一公里”。

党建赋能优模式，激活产业“新引擎”。针对竹林基础设施投入大、散户经营能力弱、竹木企业原料供应不稳定等发展痛点，镇党委主动靠前、牵线搭桥，指导各村（社区）创新探索“反租倒包”改革模式，构建“村集体+平台企业+加工企业”联动发展格局，精准破解林业规模化经营堵点。在改革落地过程中，党员干部带头摸底调研、带头动员流转、带头对接市场资源，全程护航项目落地。其中，长江村将3200亩连片竹林集中统一流转，依托镇党委政策赋能与精准服务，推动企业落地完善林道等核心基础设施，同步对接竹木精深加工企业专业化运营。该模式不仅为本地党员、村民提供就近务工岗位，预计带动农户年均增收1000元以上，实现村集体增收、企业盈利、群众致富的三方共赢，持续激活林业市场发展活力。

党建破题疏堵点，精准确权护民利。针对以往林权证面积不准、四至不清、证件缺失等历史遗留问题，导致林地确权难、流转难、经营难等现状，鸬鹚渡镇坚持问题导向、民生导向，创新推行“确权不确地、分股不分山、股权到户、按股受益”改革机制。摒弃“一刀切”确权方式，以林业部门高精度卫星航拍数据为权威依据，各村（社区）成立党员专项确权工作组，党员骨干带头入户核查、实地勘测、核对信息。通过精准核算农户竹林资源份额，将固化的林地经营权转化为量化可享的资产股权与收益权，清晰界定群众山林资产权益。同时，党员全程监督股权划分、收益分配全流程，保障公平公正公开，切实守护林农合法权益，彻底疏通林地规模化、规范化流转壁垒。2026年一季度，全镇完成竹林除杂350亩、竹林流转1.3万亩，成功办理全县首本竹林经营权证，推动林业经营朝着规模化、集约化、标准化方向稳步迈进。

党建聚力促转化，生态富民双丰收。鸬鹚渡镇坚持生态优先、绿色发展理念，以党建引领推动林改成果落地见效，实现生态保护、产业发展、群众增收深度融合。依托党建引领健全林业管护体系，组建党员生态护林队伍，常态化开展巡林护林、森林防火、病虫害防治等工作，筑牢区域生态安全屏障，持续优化山林生态环境。同时，延伸竹木产业链条，聚焦竹林提质、园区升级、精深加工，引导企业转型升级，提升竹木产品附加值，带动群众就近就业。积极培育林下经济新业态，多元拓宽增收渠道。截至目前，全镇新建林道11公里，提质改造笋用林400亩，新建笋竹两用林300亩、冬笋高产林50亩；成功引进竹木加工企业1家，创新打造“笋竹基地+秸秆利用+食用菌”复合发展模式，建成150亩林下养鸡基地、100亩食用菌复合经营基地，让闲置山林资源转化为优质富民资源。

下一步，鸬鹚渡镇将持续深化党建引领作用，凝聚党员攻坚合力，深耕集体林权制度改革，持续扩大竹林规模化流转规模，不断激活乡村林业内生发展动力，持续做强绿色生态产业，切实把绿水青山生态优势转化为乡村振兴发展优势，全力书写生态更美、产业更旺、群众更富的乡村振兴答卷。