支部立楼栋，红帜映檐头。岳阳市南湖新区湖滨街道始终坚持以党建领航为核心，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为小区治理的发展优势、服务优势，通过建强组织阵地、做实民生服务、健全治理机制，推动小区治理从“被动应对”向“主动服务”转变，破“单点发力”之困，兴“多元共治”之局，让居民的幸福感在家门口持续升温。

建强红色堡垒，筑牢治理“主心骨”

堡垒稳如磐，双肩担责艰。湖滨街道深知，小区治理的关键在党组织，根基在基层。为破解小区治理中党组织引领作用不突出、治理力量分散等难题，街道以“功能型党支部建在小区上”为抓手，精准摸排辖区小区实际情况，按照“地域相邻、便于管理、党员就近”原则，先后组建14个小区功能型党支部，把党组织的触角延伸到小区治理的“神经末梢”。各小区功能型党支部迅速激活“红色细胞”，采用组织选派、基层选任、退休选聘等多种方式，选优配强小区支部书记。14个小区支部70名委员中，选任社区干部14人，占比20%；退休选聘老干部、老党员40人，占比57%。全面推行小区支部书记、业委会、物业公司“双向进入、交叉任职”12人，明确支部职责清单，建立“街道党工委—社区党总支—小区功能型党支部—楼栋党小组—党员居民代表”五级治理体系，形成上下联动、层层落实的党建引领治理格局。在创建过程中，各小区功能型党支部以南湖新区示范标杆小区党支部创建为目标，深耕细作、争先创优，其中8个小区党支部成功获评全区示范标杆党支部，成为街道党建引领小区治理的标杆样板，以点带面推动辖区各小区党建工作整体提质。此外，依托党群活动中心“群英断是非”议事协商平台，建立健全小区重大项目活动日常议事协调机制和业主监督机制，涉及小区治理服务提质的所有事项实行集体研究、民主决策、稳步推进，着力提升了小区开展服务活动水平。

打造红色阵地，搭建服务“连心桥”

巷陌党旗扬，楼头号角长。阵地是党建工作的依托，更是服务群众的平台。湖滨街道结合各小区实际，整合小区闲置空间、公共区域，打造集党员活动、民情议事、便民服务、文化宣传等功能于一体的红色党建阵地，让小区有了“党员之家”，居民有了“议事客厅”。各红色阵地不仅配齐桌椅、书籍、宣传展板等基础设施，还结合居民需求设置志愿服务站、矛盾调解室、文体活动角等功能区域，成为党组织联系群众、服务群众的重要窗口。同时，全面梳理利用小区便民服务站、物业用房、社区配套用房、小区架空层、活动室等资源，以“方便群众、服务居民”为出发点，打造“家门口”红色驿站14处，为活动开展提供场所。

如今，走进湖滨街道的各个小区，红色党建阵地已然成为小区里的“红色地标”，党员在这里开展组织生活、凝聚思想共识，居民在这里反映诉求、解决难题、参与活动，阵地的“红色磁场”效应持续释放，让党组织与群众之间的距离越来越近，心贴得越来越紧。此外，建立表彰激励制度，将考核结果作为来年帮扶创建工作、划拨扶持资金、开展评先评优的重要依据，激发支部争先创优意识。同时社区通过以奖代投，党费返还等方式，每年给予示范小区工作数额不等的经费支持，街道也相应配套资助。每年在纪念“七一”表彰大会上，对表现突出的10名小区支部干部和20名志愿者进行表彰，并颁发奖金和证书，同时每年配套进行新闻宣传报道。

做实民生服务，激活治理“源动力”

志愿红衫动，芳园绿影趋。党建引领的落脚点，始终是为民服务。湖滨街道各小区功能型党支部坚持以群众需求为导向，把“民有所呼、我有所应”贯穿小区治理全过程，通过开展多样化志愿服务、丰富文体活动、精准困难帮扶，把暖心服务送到居民心坎上。在志愿服务方面，各党支部组建党员志愿服务队、巾帼志愿服务队、老年志愿服务队等多支队伍，围绕环境整治、政策宣传、便民义诊、家电维修、养老陪护等内容，常态化开展志愿服务活动，累计开展各类志愿服务超130余场，参与志愿者千余人次，让小区处处洋溢着互助友爱的温情。在文体活动方面，结合传统节日、重要节点，开展包粽子、做月饼、趣味运动会、文艺汇演、书画展览等群众喜闻乐见的文体活动，丰富居民精神文化生活，拉近邻里距离，营造和谐融洽的小区氛围。

在困难帮扶方面，各党支部建立困难群众台账，对辖区孤寡老人、残疾人、困境儿童等特殊群体进行精准摸排、定期走访，通过上门慰问、物资帮扶、结对帮扶等方式，解决群众生活中的实际困难，累计帮扶困难群众220余人次，让困难群众感受到党组织的关怀和温暖。同时，各小区党支部注重利用社会组织、居民团体、辖区企事业单位等资源，壮大志愿服务队伍，为小区治理“蓄能”。同时结合居民代表联系服务群众工作机制，组建志愿者服务队伍共30余支，常态化参与小区活动，成为小区治理的主力军。截至目前，各小区支部以志愿活动为纽带，共开展为民办实事共计140余件，在治理服务中发挥了主导核心作用。

聚焦民生痛点，打好治理“组合拳”

陋巷残垣改，新楼映日明。小区治理，既要做好“暖心服务”，更要破解“民生难题”。针对居民反映强烈的小区设施老化、业委会缺位、物业履职不到位等问题，街道各小区功能型党支部主动担当、积极作为，以问题为导向，精准施策、靶向发力，推动小区治理提质增效。在设施改造方面，党支部牵头征求居民意见，梳理小区设施改造需求，积极对接区直、街道、社区及相关部门，推动小区道路修缮、绿化提升、停车位规划、健身设施更新、楼道亮化等民生工程落地实施，累计完成各类设施改造项目120余个，让小区环境焕然一新，居住品质显著提升。

在业委会建设方面，党支部发挥牵头引领作用，全程指导小区业委会选举工作，做好政策宣传、选民登记、候选人推荐、投票选举等各环节工作，帮助辖区多个小区顺利成立业委会，让居民真正成为小区治理的“主人翁”，实现“自己的小区自己管”。在物业监管方面，党支部建立物业履职监督机制，通过定期召开居民代表、业委会、物业三方联席会议，听取物业工作汇报，收集居民对物业工作的意见建议，督促物业及时整改问题、提升服务质量，推动物业规范履职、高效服务。如今，辖区各小区物业服务更加规范，小区管理更加有序，居民的满意度和获得感持续提升。

多方协同共治，绘就治理“新图景”

党建擎旗立，多方聚劲齐。单打独斗难成气候，多元共治方见实效。湖滨街道以小区功能型党支部为核心，积极构建“党支部引领、业委会主导、物业履职、居民参与、多方协同”的小区治理新格局，打破治理壁垒，凝聚治理合力。各小区功能型党支部充分发挥“主心骨”作用，牵头建立小区治理联席会议制度，定期组织业委会、物业、居民代表、辖区单位等召开会议，共同研究解决小区治理中的重点难点问题，形成“有事好商量、众人的事情由众人商量”的良好氛围。业委会充分发挥桥梁纽带作用，及时反映居民诉求，监督物业工作，组织居民参与小区治理，推动小区公共事务民主决策、民主管理。物业企业主动履行服务职责，提升服务水平，积极配合党支部、业委会开展工作，形成治理合力。把居民的生活需求以项目化的形式打包给志愿者团队，并在小区党支部的指导下开展服务，收集问题110条，解决90余条，不断提升服务水平。同时，街道积极引导辖区党员、退休干部、热心居民、青年志愿者等加入小区治理队伍，鼓励居民主动参与小区环境整治、矛盾调解、政策宣传等工作，让“人人都是治理者、人人参与治理”成为共识。

此外，积极拓展有限渠道，实现辖区资源最大化。定期走访市、区、街三级联点及辖区企事业单位，把能为小区居民提供服务或参与小区治理的资源整理成清单，充分合理利用，并及时给予资源提供方以反馈，实现辖区资源统筹使用最大化。如：碧桂园、清华苑、中桂园、国际公馆等5个小区，今年初发布了10个公益项目，由市、区直机关等15家爱心单位认领，为小区提供26万元的服务资金，确保了小区党支部在阵地建设、活动开展、困难帮扶等方面提供了有力支撑。

邻亲相守望，春满小院巷。如今，行走在湖滨街道的各个居民小区，党建阵地红韵飘香，志愿服务暖意融融，邻里关系和谐融洽，小区环境整洁有序，一幅党建引领、共治共享的小区治理新图景徐徐展开。