全国组织部长会议强调,要增强基层党组织政治功能和组织功能,加强党建引领基层治理和基层政权建设,着力建强基层治理骨干力量。近年来,临澧县坚持下好“先手棋”,打好“主动仗”,通过抓实“选、育、管”全链条机制,全力淬炼一支“政治素质高、示范作用好、工作能力强”的村(社区)干部队伍,为全面推进乡村振兴赋能。
精准选任充实力量,优化队伍结构配置。充实后备力量。深入推进“133”人才培养工程,从35岁以下、大专学历以上的致富能手、返乡创业青年、大学毕业生、退役军人等群体中优选1120人建立后备力量库。通过民意推荐、逐一座谈了解等方式,筛选储备骨干力量,加强跟踪培养,目前已储备优质骨干力量314名,确保基层治理有骨干可用、乡村振兴有人才支撑。严把选任标准。坚持把政治标准摆在首位,实行“凡进必审”,对照“十不选”情形,严格落实乡镇(街道)初审、县委组织部把关、13家县直单位联审机制,对候选人资格进行全方位、多维度审查。截至目前,累计审查现任村(社区)干部及后备力量2700余人次,坚决防止“带病入选”,为村(社区)干部队伍建设筑牢“第一道防线”。动态优化调整。扎实开展村(社区)党组织“届中分析”“中期评估”,对村级班子履职情况进行全面分析研判,对群众反响恶劣、业绩平庸的村(社区)干部及时进行优化调整,有效防范“一选定终身”固化倾向。本轮村(社区)“两委”换届共计动态优化调整297名村(社区)干部。
靶向培育提质强能,增强队伍履职本领。优化内容方式。针对村(社区)干部所需、能力所缺进行“点单式培训”,依托县乡村三级联动,抓实“月清单”“季调度”双举措,精准“配菜”开展送学送训。近年来,围绕基层党建、产业发展、乡村治理等重点工作任务举办专题培训班180余期,培训村(社区)干部3000多人次。紧扣新时代基层干部能力建设要求,引导村(社区)干部主动依托“学习强国”APP、共产党员网、红星网等主流平台,常态化开展靶向式理论学习与实践案例研习,实现知识储备与履职能力的精准“充电”、高效“赋能”。强化结对帮带。推行“导师多对一帮带”机制,安排1名乡镇(街道)班子成员和1名村(社区)“两委”干部与后备力量进行结对,采取“村级事务历练+老干部帮带+专题培训提升”模式,明确培养联系人每年与培养对象须开展4次以上谈心谈话,及时发现并帮助其解决思想和工作中存在的问题,将培养情况记入《培养对象培养情况登记表》,通过手把手指导,传授实战经验,帮助其快速进入角色、熟悉工作。注重实践提升。聚焦实践赋能,精心选派后备力量开展跟班锻炼,针对性安排到产业发展、矛盾调解、服务群众等核心岗位,引导其深度参与村级事务治理,在实战历练中砥砺初心、增长才干。截至目前,累计选派4200余名后备人才参与实践锻炼,一批懂产业、善治理、能服务的复合型后备力量加速成长、脱颖而出。
严管厚爱双向发力,激发队伍干事活力。规范制度运行。健全岗位承诺制度,以明确年度履职目标、公开接受群众监督为抓手,结合常态化践诺评比与“年初晒承诺、年中晒进度、年底晒成绩”机制,压实村(社区)干部履职责任,激发干事创业内生动力,让村(社区)干部在比学赶超中锤炼本领、提升效能。实行“首问负责”制,通过“谁受理、谁处置、谁反馈”的责任闭环,对群众事项办理负责到底、限时办结,切实让群众“少跑腿、好办事”。持续减负赋能。深入实施“十减”行动,全面取消打卡签到、拍照自证等62项村级不必要工作事项,取消村(社区)干部“坐班制”,让村(社区)干部轻装上阵抓治理、优服务。严格按照“四个规整”标准,系统规范村(社区)门牌标识、室内挂牌、服务场所及户外设置,累计规范摘牌3500余块。全面落实村(社区)干部“基本报酬+绩效奖励”的岗位报酬机制,健全村(社区)干部基本报酬自然增长机制,2025年村(社区)党组织书记基本报酬达5.3万元。全面保障在职干部养老保险、健康体检、年休假等权益,落实离任主干生活补贴政策,让基层干部干事有保障、扎根有底气。正向激励担当。突出政治激励强动力,以评选表彰为抓手,大力选树宣传优秀村(社区)干部先进典型,对实绩突出、群众公认的优先推荐为各级“两代表一委员”人选。近年来,已有50余名村(社区)干部获评市县“优秀共产党员”“优秀党务工作者”,52名被推荐为各级“两代表一委员”。畅通村(社区)干部晋升通道,每年拿出一定数量公务员及事业编制岗位,专门面向村(社区)干部招录,近年来,已有99名村(社区)干部通过招考、比选等方式进入乡镇(街道)工作,为广大基层干部扎根一线干事创业、投身乡村振兴实践注入了强劲动力。