长沙市雨花区井湾子街道融城花苑小区建成于2002年，是长沙市首批经济适用房小区，现有居民1163户，老、青、少年群体占比高，是典型的老旧小区。过去，小区公共空间不足、服务阵地有限、设施老化、诉求响应慢，居民“养老缺场所、孩子缺托管、办事多跑路、议事无阵地”，成为基层治理的突出难题。

面对群众急难愁盼，融城苑社区党总支深入落实雨花区“党建引领·雨邻有约”社区（村）党组织治理能力提升行动，打破传统党群服务中心物理边界，把1200平方米的闲置架空层改造为家门口党群服务延伸阵地，推动服务下沉楼栋、治理贴近群众，以“空间延伸、功能延伸、治理延伸”，实现“邀您参与、同您相见、帮您解难、与您同乐”，让党群服务更接地气、更贴民心。

空间延伸：破界拓场，把红色阵地建到居民楼下

老旧小区普遍存在阵地小、覆盖窄、场景单一的问题。融城苑社区坚持需求导向、服务优先、全龄友好，将架空层作为党群服务中心的有效延伸，精准重构空间、优化场景供给，让闲置角落变身暖心家园。

按照适老化、适小化、便民化要求，对架空层进行分区打造：面向老年人设立居家养老服务站，由邻长与志愿者常态化提供理发、量血压、谈心陪伴等服务；面向青少年开设“无涯学堂”，提供课后托管与实践活动，解决双职工家庭看护难题；面向全体居民完善无障碍通道、休息座椅等设施，保障特殊群体出行安全；同步配备共享工具、应急医药箱等便民设备，实行24小时开放。通过精细化改造与人性化服务，架空层从“堆放杂物、无人问津”的灰色空间，转变为“老有所养、幼有所乐、青有所憩”的全龄友好红色微阵地，真正把服务送到群众家门口。

功能延伸：集成赋能，把便民服务送到群众身边

阵地建起来，关键在用起来。社区以“小事不出楼栋、大事不出社区”为目标，推动延伸阵地从“空间拓展”向“功能集成”升级，构建一站式、闭环式服务体系。

创新打造“流动议事桌”协商平台，在架空层设置议事专区，组织片组邻“三长”、物业、党员代表定期驻点接待，让居民在家门口唠家常、提意见、商对策。13栋房屋漏水、公共设施破损等问题，都通过家门口议事快速协商、快速办结，群众不用多跑一趟路。同步整合服务资源，在延伸阵地设立维修服务点，提供家电维修、家政保洁等便民服务；开辟文化活动区，常态化开展书法、文艺展演、普法宣传、政策宣讲等活动。依托“雨邻有约”微信群，建立“线上收集、线下办理、全程反馈”工作机制，实现服务全天候、不打烊。社区还联动执法力量设立综合执法流动站，推动问题“当日接、当日办、当日毕”。

如今，架空层延伸阵地已成为集议事协商、便民服务、文化活动、矛盾调解于一体的综合性服务枢纽，群众在家门口就能办成事、办好事。

治理延伸：聚能共治，把治理合力聚在架空阵地

社区把架空层延伸阵地作为党建引领基层治理的核心载体，让多元共治从“口号”落到“楼下空间”，推动治理重心向楼栋延伸、向群众靠近。

以架空层为主阵地，小到长椅更换、设施维护，大到防潮层修缮、环境提质，都由居民在架空层现场提议、共同表决、全程监督，实现“群众的事群众定、大家的家园大家管”。

以架空层为据点，建强片组邻“三长”队伍，89名邻长在架空层挂牌履职、定点接待，成为民情收集、政策宣传、服务代办的“前哨员”；组建“360雷锋家族”志愿服务队，常态化在架空层集结出发，开展巡查、保洁、护老、助残等服务，让阵地有人管、服务有人干。

以架空层为站点，定期在架空层接待居民、走访楼栋，把 “同您相见” 落到每日日常，在拉家常、解难题中拉近党群距离。同时，联动业委会、物业、驻区单位在架空层定期会商，形成“党组织引领、多方协同、楼栋发力”的治理格局，用架空层这一“小支点”，撬动小区治理“大提升”。

一张“流动议事桌”，架起党群连心桥；一处架空层阵地，延伸服务暖民心。融城苑社区立足老旧小区实际，通过空间延伸、功能延伸、治理延伸，把闲置资源转化为服务阵地，把有限空间转化为无限服务，把治理触角延伸到群众身边最末端，让党群服务中心真正走出固定场所、走进居民生活。