近年来，衡东县白莲镇坚持大抓基层的鲜明导向，不做“表面文章”，不搞“技术炫技”，而是从最朴素的治理需求出发，依托一份人人可编辑的“共享文档”，创新推行“码上达、用心办”诉求收集机制，配套实施村干部“四认四提”能力淬炼工程，探索出一条低成本、高效率、接地气的党建引领基层治理新路径。在这套机制的赋能下，全镇社会治理根基不断夯实。

组织下沉，把“神经末梢”变为“治理前哨”

基层治理的“最后一公里”，往往也是矛盾问题的多发地。白莲镇党委深刻认识到，只有将组织体系深扎进网格，才能让治理触角灵敏有效。

镇党委将党建引领作为贯穿基层治理的一条红线，全面重构网格架构。按照“属地管理、规模适度、无缝覆盖”的原则，把全镇划分为若干个基础网格，每个网格设立党支部或党小组，构建起“镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”的四级责任链条。村党支部书记担任总网格长，是网格治理的第一责任人；村民小组长担任网格员，负责日常巡查和信息上报。

为确保责任落实，镇党委建立“周调度、月研判”工作机制，将矛盾纠纷化解率、群众满意度作为村级党组织书记抓党建述职评议的“硬指标”。在这种高压传导下，各村级党组织不再是被动等待上级派单，而是主动靠前作为，将原本松散的村民自治组织成了“握指成拳”的战斗集体，为低成本治理模式的推行提供了坚强的组织保障。

表单赋能，用“土办法”解决“大问题”

区别于大城市智慧社区的高科技投入，白莲镇立足乡镇实际，利用互联网上免费的“共享文档”功能，创新推出了“码上达、用心办”民情直通车。镇党建办统一制作在线收集表单，生成二维码，张贴在各村党群服务中心、小卖部及人员聚集场所。村民扫码后，只需填写姓名、组别、具体诉求及联系方式即可提交。这份表单没有复杂的大数据算法，后台也没有AI客服，但它胜在“简单、直接、管用”。村干部通过手机就能实时查看群众留言，谁家水管坏了，哪两家因地界闹别扭了，一目了然。

这种“土办法”有效解决了农村空心化背景下，留守老人不会打字、在外务工人员不在家、干群沟通不及时的难题。表单提交后，系统自动生成台账，村级能解决的，由网格员认领销号；村级解决不了的，由村党支部整理成册，上报镇综治中心。这种“表单化”的管理方式，既保留了痕迹，又提高了效率，让“数据多跑路、干部少跑腿”变成了现实，也为山花村实现信访“清零”提供了精准的信息源头。

脚板兜底，把“知情度”化为“硬本领”

有了线上的“码”，更离不开线下的“脚”。针对部分村干部“认不得人、找不到路、说不上话”的能力短板，白莲镇党委在全镇范围内开展了“四认四提”基本功大练兵。

所谓“四认”，即认人、认路、认组、认屋。镇党委要求村干部必须成为村情民情的“活字典”，不仅要认识每户人家，还要熟悉每条小路，更要清楚每家每户的具体情况。所谓“四提”，即提屋即人、提人即情、提情即况、提况即策。这不仅是记忆力测试，更是对群众工作能力的实战检验。例如在山花村，新村“两委”班子上任后的第一件事，就是拿着表单和地图，开展全覆盖式入户走访。他们用三个月时间，走遍了全村所有住户，把“铁脚板”踏进了每一寸土地。正是这种看似笨拙的坚持，让村干部在面对矛盾时心中有数、手中有策。当村民扫码反映问题后，村干部上门调解时能一口叫出对方的名字，能准确说出对方的家庭情况，瞬间就拉近了距离，许多看似激化的矛盾因此迎刃而解。

闭环回访，从“单方诉求”到“双向奔赴”

治理的最终目的，是构建和谐的党群干群关系。白莲镇在机制设计上，特别注重闭环管理和情感回馈。对于成功调处的矛盾纠纷，村党支部并不止于“案结事了”，而是通过新时代文明实践站，引导当事人参与志愿服务。如果你遇到了困难，村里帮你解决了，那么希望你也能为村里做点力所能及的贡献，比如参与一次人居环境清扫、当一天防溺水巡逻员等。这种“你帮我解难，我做贡献回馈”的机制，巧妙地将“诉求者”转化为“治理者”，消除了当事人的对立情绪，增强了其对集体的认同感。

如今的白莲镇，一张小小的二维码，连接了千家万户；一双双“铁脚板”，踏出了党群连心路。山花村的“零信访”奇迹，并非偶然，而是这套务实机制长期运行的水到渠成。下一步，白莲镇将继续坚持党建引领，不搞花架子、练好真功夫，不断完善这一低成本、高效能的治理模式，为乡村全面振兴营造更加和谐稳定的社会环境。