芷江县坚持以党建为引领，针对村（社区）党群服务中心重建轻管、功能错位等问题，实施 “五联五心”工作法，盘活全县219个基层阵地，把党群服务中心建设成为党员群众“推开门就是幸福”的温馨家园。
组织联建，筑牢“聚心”阵地
坚持把组织联建作为管好用好党群服务中心的“根”与“魂”，让各方力量在阵地汇集。建机制。立足党群服务中心定位，建立“1+N”议事协调机制，由村（社区）党组织牵头，吸纳驻村工作队、后盾单位、产业大户、返乡青年等多方力量，定期共商、同谋发展。芷江镇海峡路社区吸纳3名电商带头人进入议事会，2025年以来帮助农户销售农产品12万元。压责任。将党群服务中心管理纳入全年基层党建重点任务，建立“组织发动、部门联动、乡村行动”工作机制，确定县级重点跟踪联系点44个，66名县乡党政班子成员包联到村，定期下沉指导。通过“请进来+走出去”，不断丰富村（社区）党支部组织生活。强引领。设立党员先锋岗、党员突击队、党员责任区，让党员在服务中亮身份、强引领，在联系服务群众、完成急难险重任务中展现担当作为。牛牯坪乡青叶树村6名党员骨干轮流担任“村部值班员”，带动16名志愿者、组长参与日常管理，实现“门常开、人常在”。
芷江镇海峡路社区借力直播带货，拓宽产品销售渠道
阵地联用，搭建“贴心”平台
坚持“办公区域最小化、服务空间最大化”，把党群服务中心最好的空间留给群众。“减牌瘦身”让阵地清爽。纵深推进基层减负提质，严格执行“3+5+5”挂牌原则，全域清理冗余挂牌2200余块，破除阵地形式化问题。土桥镇富家团村把原来挂满牌子的墙面改成群众笑脸墙，村民说“看着心里就敞亮”。“一室多用”让功能复合。将村“两委”干部集中到便民服务站办公，充分利用腾出的空间和老村部、便民商店、村组干部家等场地服务群众，建立村民小组活动站点100余个。公坪镇桐树溪村党群服务中心整合办公区域后免费开放书画、棋牌、健身等场地，定期提供理发、缝纫、修理、医疗保健等便民服务。“钥匙流动”让管理下沉。推选热心党员群众担任“管理员”，晚上、周末自行开门活动，做到“大家的村部大家管”。碧涌镇哨田村党员江华主动认领“钥匙管理员”，他说：“村部就是大家的家，我晚点关门没关系。”
禾梨坳乡古冲村探索农村互助养老模式建立橘香颐养居暨老年人服务中心
网格联动，打造“安心”港湾
坚持将党群服务中心作为网格中枢，让群众“有事找网格、办事不出村”。“五到户”织密服务网。构建“村（社区）‘两委’+网格长+党员中心户+群众”体系，严格落实政策宣传、信息采集、意见征求、隐患排查、代办服务“五到户”工作要求，坚持重点人员、困难群众、流动党员常态化联系走访。全县划分网格1259个，2025年以来通过网格收集群众诉求3200余件，办结率达98%。“议事会”解开心头结。定期召开网格议事会，推行“群众点题、协商破题”。岩桥镇岩桥社区针对停车难问题，组织居民代表、车主、网格员三方协商，利用闲置空地新建车位42个，群众拍手叫好。“多元调”化解千家事。发挥人民调解委员会作用，整合派出所、司法所、法律顾问资源下沉村（社区）。2025年，罗旧镇浮莲塘村一起某村民受邀吃饭意外溺亡引发的百万赔偿纠纷案，通过“法律顾问+老党员+网格长”联合调解，最终达成多方和解。
服务联享，做实“暖心”家园
群众需求在哪里，服务触角就延伸到哪里。“清单式”下沉部门资源。县级层面组织宣传、文旅等13个县直部门梳理形成《下沉式服务资源清单》，每月至少到村服务1次。2026年以来，卫健部门组建医疗队下沉18个乡镇，举办健康教育讲座204次、咨询活动87次，为1400余名群众义诊，累计参与群众17300余人；公安部门下沉警力1200余人次，开展反诈、禁毒宣传60余场，覆盖18万人次。“阶梯式”助餐温暖民心。针对残疾人、“一老一小”等重点特殊群体，古冲村建立“集体出一点、社会捐一点、政府补一点”机制，形成了“助医+助餐+助洁+助娱”相结合的乡村养老服务特色。特别是通过阶梯式助餐服务（80岁以上高龄老人享受免费餐食），每天为30多位高龄、空巢老人解决“做饭难”。“前移式”服务提升质效。组建由村干部、驻村工作队员、志愿者组成的志愿服务队，依托“敲门行动”、入户走访，为老年人、残疾人等行动不便群体开展上门办、帮代办等服务。牛牯坪乡牛牯坪村组织开展“我为乡亲帮帮忙”活动，帮助留守老人集中代缴养老保险、医疗保险共计200余人次。
牛牯坪乡青叶树村在党群服务中心开展“马上来芷江 过个心侗年”春节文化活动
活动联办，架起“连心”桥梁
活动常有，群众常来；党群连心，阵地常新。“大戏台”唱响幸福声。牛牯坪乡创新“阵地+赶集+直播”模式，依托党群服务中心常态化举办文艺汇演，26个节目全部由本地村民自编自导自演，侗族歌舞、乡土小品引来线上线下3000多人围观。村民张大姐说：“以前赶集买完东西就走，现在赶集还能看节目，热闹得很。”“联欢会”融洽邻里情。结合春节、端午、中秋等节点，组织舞龙灯、打糍粑、包粽子、厨艺大赛等群众性活动。芷江镇七里桥村联合县妇联开展“巧妇包粽子”主题活动，20余名村民围在一起包粽子、话家常，现场粽叶飘香、欢声笑语。“直播秀”助力新希望。支持有条件的村在党群服务中心设农特产品展销台、开直播。新店坪镇红村公司创新探索农产品销售新路径，15 名入股村书记轮番上阵变身“带货主播”，2025年以来，红村公司通过直播销售等多元方式，推动黄金梨、麻麻柚等本地特色产品走向全国，累计实现销售额超200万元，有效带动村民人均增收2000元。“书记直播带的不只是货，更是我们致富的希望。” 村民们的朴实话语，道出了基层带头人引领乡村振兴的实干成效。
