近年来,芷江侗族自治县芷江镇紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,立足城关镇区位优势、和平文化资源优势、侗乡民俗特色优势,统筹抓好党建、环境、产业、治理等重点任务,推动从“单一景点观光”向“全域生态旅游”转变、从“政府干群众看”向“全民共治共享”转变,先后获评湖南省基层治理创新实验单位、湖南省提升全民数字素养与技能典型案例,并在2025年服务保障第六届中国芷江国际和平文化节、第四届市旅发大会等“三大盛会”系列活动中荣获集体“三等功”。
坚持党建聚势,筑牢乡村振兴“主心骨”。始终把党建引领作为乡村振兴的“第一抓手”,构建“组织强、队伍硬、阵地实”的工作格局。压实责任链条。严格落实五级书记抓乡村振兴要求,建立“镇党委书记统筹、班子成员包片、驻村干部蹲点、村党组织书记落实”四级责任体系,推行“周调度、月通报、季观摩”推进机制,将乡村振兴工作成效与村(社区)绩效考核、干部评优评先直接挂钩,推动责任层层传导到位。建强战斗堡垒。深入实施“头雁领航”工程,选优配强村(社区)“两委”班子,全覆盖开展村党组织书记乡村振兴专题培训,培育“田秀才”“土专家”等本土人才126名,其中桃花溪村党总支书记获评全省乡村振兴担当作为好支书。创新“党支部+合作社+农户”模式,全镇40个村全部成立集体经济联合社,2025年村均集体经济收入突破12.99万元,村级集体造血能力持续增强。激活先锋力量。深化党员“亮身份、亮承诺、亮行动”活动,组建环境整治、产业帮扶、矛盾调解等志愿服务队36支,累计开展服务4200余人次。在“三大盛会”筹备期间,全镇1200余名党员带头参与征拆协调、环境提质、秩序维护,带动8万余名群众主动参与,真正实现“支部举旗、党员带头、群众跟上”。
深化环境提质,绘就宜居宜业“新画卷”。坚持“全域统筹、微改精提、长效管护”思路,学习运用“千万工程”经验,推动人居环境从“一时美”向“长久美”转变。片区联动破壁垒。将全镇划分为“城郊融合、城乡结合、生态涵养”三大片区,统筹布局垃圾收运、污水治理、道路硬化等基础设施,累计投入1.6亿元实施风貌提升项目42个,完成农村户厕改造2100余户,卫生厕所普及率达98.8%,行政村垃圾收运覆盖率、黑臭水体动态清零率均达100%。微改精提留乡愁。不搞大拆大建,坚持“花小钱办大事”,推广“旧砖瓦建微景观、废木料做篱笆墙”低成本改造模式,利用清拆腾退空间打造“四小园”微景观近1200个,桃花溪村、七里桥村依托㵲水河岸资源,打造滨水步道、生态绿道18公里,村庄绿化覆盖率达71%,七里桥村获评全省红色美丽村庄,桃花溪村入选省级“和美湘村”、省级美丽乡村示范村。长效管护固成果。创新“村规民约+积分制+数字化”管护模式,将垃圾分类、庭院整治、文明新风纳入积分管理,群众凭积分兑换生活用品,参与率达100%;推广“智慧平安乡村”监控平台,对垃圾清运、设施运维实时预警;建立“保洁员包片、村干部包段、群众监督”责任体系,彻底扭转“整治—反弹—再整治”怪圈,相关做法获全市推广。
聚焦产业融合,激活富民强村“新动能”。坚持“以文塑旅、以旅彰农、以产富民”,推动农文旅深度融合,让农民更多分享产业增值收益。文旅融合引爆消费。抢抓“三大盛会”机遇,全方位做好要素支撑,助力县委、县政府打造“和平湖夜游+桃花溪露营+飞虎风情街”核心文旅带。桃花溪露营基地盘活146亩闲置河滩,引入社会资本3000万元打造“日赏花海、夜观光影”全时段消费场景;改造废弃水泵房打造芷江第一户外咖啡品牌-水厂1972咖啡屋,国庆期间单日客流突破千余人次,成为全市网红打卡新地标,带动周边餐饮、民宿经营户存款同比增长20%。2025年全镇接待游客超300万人次,旅游综合收入突破15亿元,农村居民人均可支配收入达1.73万元。农旅融合延伸链条。构建“四季有景、四季可游”的产业格局:春推油菜花海观光,夏采香瓜、葡萄,秋摘柑橘、白蜡,冬品贡柚、芷江鸭。依托禹佑农业打造智慧水果公园,发展“种植+采摘+研学”一体化业态,带动320余户农户年均增收1.2万元;培育“芷江鸭”“高山刺葡萄”等地理标志产品,2025年农产品网络销售额突破2亿元,“阳光一号”柑橘首次出口北美。利益联结共享红利。创新“村集体+市场主体+农户”联结机制,通过土地流转收租金、基地务工挣薪金、入股分红得股金,让群众深度嵌入产业链。建成就业帮扶车间6个,吸纳脱贫劳动力230人,人均月增收2800元;桃花溪村成立文丰劳务公司,为文旅项目输送务工人员120余名,2025年带动村集体增收61.66万元,真正让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
创新治理赋能,构建共建共治“新格局”。坚持党建引领、数字赋能、文化铸魂,推动治理重心下移、服务触角下延,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。数字治理提效能。在海峡路社区沅州新城易地搬迁安置区打造“智慧社区”平台,构建“居民点单、社区派单、网格跑单”闭环机制,2025年以来线上办理养老认证、低保申请等服务320余件,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。创新“三长制”治理体系,推选39名邻长联系服务581户搬迁群众,累计解决急难愁盼问题236个,相关做法获全国人大农业委调研组肯定。多元共治聚合力。深化“一约五会”治理模式,将环境卫生、移风易俗纳入村规民约,成立红白理事会整治高价彩礼、人情攀比等陈规陋习。组建“禁毒妈妈队”“巾帼志愿队”“侗歌文艺队”,常态化开展“美家美妇”“文明家庭”评选,桃花溪村“七夕相亲会”、七里桥村“红色故事会”等活动成为乡风文明特色品牌。服务下沉守底线。建立“五级包保”责任体系,常态化开展防汛抗旱、森林防火、消防安全排查,2025年以来化解矛盾纠纷408起,化解率达99%。严格落实“三保障”和饮水安全政策,全镇义务教育辍学率动态清零,医保参保率达98.25%,完成农村危房改造19户,实施供水提升项目惠及群众4.25万人,牢牢守住不发生规模性返贫底线。