慈利县广福桥镇地处张家界、常德两市交界地带，是慈利、石门、桃源三县通衢之地。近年来，该镇直面党群服务中心“服务场景单一、便民活动不足、行政色彩较浓”等痛点难点，锚定“全时在线、全龄友好、全链贯通”服务目标，以“空间重塑、功能重构、资源重聚”为关键抓手，积极探索服务、治理、生活、共富“四圈融合”运行模式，推动党群服务中心从“办事的行政柜台”向集政治引领、便民服务、文体活动、民主议事和矛盾化解及多项特色功能于一体的“5+N”多功能红色阵地深度转型，真正串起党群连心链条。

坚持精准滴灌，以服务圈托底民生。按照“办公区域最小化、服务空间最大化”的原则，从“阵地、内容、形式”三个维度精准发力，有效破解“有阵地无内容，有挂牌无温度”难题，让党群服务中心成为党员群众想来、愿来、常来的“红色家园”。优化服务阵地，夯实党群根基。规范开展挂牌清理，推行“一室多用”，将“党建、民政、农业综合”等服务窗口集中迁移至一楼，打造开放式便民大厅，实现“进一扇门、办所有事”。建立阵地管护机制，安排专人轮值维护村部环境卫生，切实营造整洁温馨的服务环境。扩容服务供给，拓宽惠民半径。在系统梳理政策咨询、补贴申请、费用代缴、就业失业登记等21项村（社区）高频服务事项的基础上，将每周三定为全镇“便民服务日”，组织镇村干部走村入户，帮助五保户、监测户、脱贫户等困难群众清洁房屋、照顾起居、实现微心愿等。创新服务形式，提升便民质效。严格落实村（社区）“两委”干部值班和首问负责制，确保党群服务中心每日（含周末）有人在岗，真正打破“门难进、事难办”的服务壁垒。指导广福桥社区在“打靶场”安置点组建红色管委会，结合“我为群众办实事”实践活动，推行“属地办、代理办、上门办”三办服务，2023年年底以来，镇村干部累计上门走访220余次，办理不动产登记52件、残疾人补贴认证65人次，切实解决搬迁群众“两头跑、两不理”难题。

坚持前端感知，以治理圈稳住大局。深入践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”，将矛盾预防化解融入党群服务中心日常运行，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。织密网格脉络，实现全域覆盖。区分集镇所在社区、人员集中村和偏远山村3种类型，将全镇10个村（社区）科学划分为“片—组—邻”三级网格，选优配强以村干部、小组长、党员为骨干的网格员队伍，动态采集人、房、事等基础信息，实现社情民意全掌握、矛盾纠纷早发现。深化民主议事，凝聚共治合力。严格执行村级重大事项“四议两公开”制度，依托屋场会、“三会一课”等重要载体，建立“议题搜集—组织协商—结果运用—反馈公示”闭环机制，邀请“两代表一委员”、法律顾问等建言献策。今年以来，全镇累计收集群众议题20余个，召开屋场会120余场，基层民主氛围日益浓厚。紧盯源头防控，就地调处矛盾。组建“银发调解团”，联动公安、司法等综治力量，常态化开展“敲门行动”，入户进行普法宣传和提供法律援助。推行“网格吹哨、部门报到”机制，以村部调解室为原点，打造15分钟法律服务圈，月均摸排化解邻里、土地、婚姻家庭等矛盾纠纷4起，2025年以来，全镇县以上人访率为零。群众安全感满意度稳步上升。

坚持暖心惠民，以生活圈凝聚乡情。以“去行政化、增烟火气、强磁力场”为突破口，竭力将党群服务中心打造成人气集聚的“湘村客厅”，让阵地既有“党味”又有“人情味”。深耕政策宣教，传递红色强音。利用农村党员冬春训集中学习时政热点，结合农村建房、动物饲养、农事活动等常见场景剖析侵权风险案例，用身边小故事讲清法治大道理。组织镇村青年干部成立宣传轻骑兵队伍，携手拍摄《广福桥镇防火三字经》《乡村振兴防返贫监测》《秋收季道路交通安全》等宣传视频，累计播放量近8万人次，有效提升政策知晓度和群众安全意识。丰富文体活动，激发阵地活力。在完成党群服务中心升级改造的基础上，积极硬化村部前坪后院场地、整合健身设施、安装更新宣传牌，免费开放农家书屋、多功能活动室、村部广场等区域，打造成供儿童游乐、青年交友、老人休憩的共享空间。结合传统节日开展重阳敬老、送戏下乡、新春送联等民俗文化活动，全镇年均吸引1200余人次党员群众参与。办好关键小事，厚植桑梓情怀。从理发、缝纫、医疗保健等民生“小事”入手，定期组织志愿者团队下村为“一老一小一妇”等特殊群体提供免费或低偿服务，累计服务超2100人次。安排专人定期管护路灯、沟渠、水库等便民设施，全年发现修复各类设施30余处，与银行、邮政、电信等部门合作，开展存款储蓄、电商惠农、快递寄送等服务，为群众生产生活提供极大便利。

坚持抱团发展，以共富圈助力振兴。依托党群服务中心搭建产业发展互助平台，引导党员群众自力更生、抱团发展，走出一条党建引领、产业带动、群众增收的共富新路。做实技能培训，强化自我造血。紧扣柑橘、红茶、水稻等主导产业，利用主题党日活动，常态化开展“田间课堂”，邀请农业技术专家、党员致富带头人现场授课，重点培训修枝整形、病虫害绿色防控、水肥一体化管理等实用技术，全年累计培训农户900余人次，有效提升农户种植水平和产业效益。做优就业推介，拓宽增收门路。联动镇村“就业之家”，组建“红色娘子军”就业服务队，借助赶集日开展“送岗上门”“直播带岗”活动，今年以来累计发布招聘信息120余条，帮助80余名村民实现就近就业。重点打造3个帮扶基地和3个帮扶车间，开发公益性岗位和灵活就业岗位116个，让留守妇女、老人实现“家门口就业”。做强特色产业，壮大集体经济。创新推行“村企联姻”合作模式，在双云村茶厂改造项目中，由党组织牵线村集体与县农投公司共同注资近150万元，盘活旧村部、荒地、野生红茶等“沉睡资源”，带动90余户村民人均增收1500多元。依托结对帮扶单位资源，三王村盘活闲置农房和山水竹林资源，打造“三王·竹溪谷”文旅融合项目，2025年直接带动村集体经济增收12万元。