近年来，宁远县针对流动党员去向难掌握、学习难开展、保障难到位、作用难发挥等问题，着力构建双重管理、教育培训、基础保障、作用发挥等“四维一体”流动党员教育管理工作体系，全面提升流动党员教育管理工作质效。

坚持“流入+流出”双向发力，构建有效管用的双重管理体系。积极创新思路，延伸组织建设触角，在异地建党组织，并主动寻求跨省（市）协作，形成了流出地与流入地紧密衔接、运行规范、双向互动的“双重管理”体系。在组织覆盖上实行共建。按照“党员群众相对集中流动到哪里，党组织就覆盖到哪里”的工作思路，在摸清党员数量、外出务工地点、流动方式、从业经营状况等基础上，打破传统的封闭的“体制内”党建模式，灵活采取依托式、区域式、联合式等多种方式，在外出流动党员较多且相对比较集中的大中城市建立流动党组织，宁远县第一个流动党员党支部——中共宁远县冷水镇驻广东省佛山市流动党员党支部，2003年6月在广东省佛山市禅城区成立。截至目前，全县共建立流动党员党支部13个。在队伍建设上实行共管。突出“流出地+流入地”双向共管，形成“两地协同、双向发力”工作格局。流出地党组织与流入地党组织签订双向共管协议，形成“党员共管、信息共享、工作共商”的工作格局，管理服务2000余名流动党员。截止目前，全国党员管理子系统流出党员纳管率为99.58%，流入党员纳管率为100%。在信息服务上实行共享。两地建立了定期联系通报制度，县委组织部对每一名外出党员建立管理台账，并及时将流动党员的基本情况、去向、职业向流入地通报。流入地根据日常管理中掌握的情况，将宁远在外流动党员的主要表现及时向宁远县通报。

坚持“线上+线下”双线融合，构建全员覆盖的教育培训体系。坚持融通线上线下，依托多维教学平台，确保流动党员教育直达一线、全员覆盖。开展“集中教学”。充分利用春节、国庆等节假日等返乡时机，组织流动党员开展冬春训、讲党课、座谈交流等党组织活动，听取思想汇报，为流动党员集中“补课”，巩固提升党员教育成果。建立流动党组织负责人定期轮训制度，每年至少1次组织在外流动党组织书记进行集中轮训。开展“云端教学”。在“九疑先锋”微信公众号每月发布主题党日工作提示，并通过“网上课堂”、干部教育培训网络学院平台等方式，运用大数据手段打造“流动中的阵地”“指尖上的课堂”，推动流动党员开展学习，推送党的创新理论、党章党规党纪、专业技能等学习资料100余篇。开展“送教上学”。组建“送学小分队”，利用节假日深入流动党员家中，面对面交流谈心，送上学习资料，讲解重点内容，确保流动党员学习不掉队。开展“结对帮学”活动，安排支部委员与流动党员结成“助学对子”，建立一对一的联系机制，为流动党员赠送党报党刊、寄送“红色包裹”600余份，实现流动党员“流动不流学，高飞不断线”。

坚持“激励+约束”双轮驱动，构建持续运转的基础保障体系。坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，构建组织部门牵头抓总、相关职能部门齐抓共管的工作格局，压实工作责任，保障高效运转。强化经费保障。完善稳定的经费保障机制，采取“财政拨一点、党费返一点、党员捐一点、组织筹一点”的方式，为流动党员党组织工作提供坚实的经济支撑。在经费拨付标准上，每年从县管党费上向每个流动党组织拨付1万元的经费，对新成立的流动党组织按照2万—3万元的标准予以支持，主要用于开展阵地建设、教育培训、组织活动、慰问帮扶生活困难流动党员。强化关怀帮扶。实行“安家工程”，探索推行“三联三访”制度，即：流动党员“政治生日”时必联、逢年过节时必联、外出返乡时必联，重大节日电话访问、生病住院时探视访问、遇到困难时上门访问。2025年以来，慰问困难流动党员65人，帮助协调解决看病就医、物资采购、子女入学、物资采购等实际问题100余件。建立和完善流动党员政治参与制度，注重推荐参政议政能力强的流动党员担任“两代表一委员”，近年来，全县18名流动党员担任各级“两代表一委员”。强化督导评估。坚持把流动党员教育管理工作纳入基层党建工作要点，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核、巡察、民主评议党员的重要内容。乡镇党委挑选1名联络员做好党建工作指导，全面掌握运行情况，及时调整履职不力的流动党组织书记或委员。

坚持“家乡+异乡”双边服务，构建有力有效的作用发挥体系。充分发挥流动党员见识广、信息灵、资源多等优势，构建流动党员作用发挥机制，让广大流动党员积极服务异乡、服务家乡、服务老乡。主动服务异乡。鼓励推动流动党员扎根流入地，深度参与当地经济发展、基层治理等中心工作，实现流动党员从“流出”到“融入”的转变。宁远在外流动党员党组织主动与当地社区开展结对共建，积极参与基层治理，组织开展安全巡查、赈灾救济、纠纷调解等120余次活动，以“零距离”架起党群“连心桥”，让“治理对象”成为“治理力量”。倾力服务家乡。实施“归雁工程”，广泛开展“引回一批能人、引进一批项目、带动一方产业、带富一批群众”的“四个一”活动，发动人才回乡创业，为家乡发展建言献策，推进产业回归、资金回归和头雁回归。去年以来，全县吸引了78名流动党员回乡担任村干部，鼓励支持100余名返乡流动党员投资创业，创造税收3000余万元，带动4500余人就业。积极服务老乡。聚焦流动党员公益帮扶作用发挥，同步深化“党员联户”机制，发动242名流动党员与1158名困难群众结对帮扶，累计捐款捐物超250万元，资助困难学生212名。如九疑瑶族乡驻广州市流动党员党支部书记黄文军心系家乡，牵挂故土学子，牵头成立“创客乡情”教育基金，捐款并倡议募集60余万元，资助85名贫困生。冷水镇驻东莞市流动党员党支部发挥“联络站”作用，主动将公司会议室设为支部阵地，为200余名在外老乡解决就业咨询、劳务纠纷等难题。